الرؤى ←

كيف تُوفّر الهيكلة السليمة للامتثال لمتطلبات المستفيد الحقيقي (UBO) الملايين

نادراً ما تخسر الشركات أموالها بسبب تأخر إيداع نموذج المستفيد الحقيقي؛ بل تخسرها حين يسأل بنكٌ أو جهة تنظيمية أو مشترٍ عن سلسلة ملكية لم يرسمها أحد قط.

إيداع السجل أمر بسيط؛ أما تحديد الاسم الذي ينبغي أن يرد فيه فليس كذلك. فحد الـ 25% نقطة انطلاق لا تعريف — فالسيطرة عبر تعيينات مجلس الإدارة أو العقود أو التمويل تُحتسب أيضاً — ويجب تتبّع السلسلة إلى ما وراء الشركة الأم المباشرة. يتناول المقال صناديق الائتمان وترتيبات التوكيل الاسمي والحيازات متعددة الطبقات، والمسجّل الذي تخضع له كل جهة، ولماذا يُعد الملف بيانات شخصية.

روجعت بواسطة Mohamed Noureldin، Founder, Managing Partner & Senior Legal Consultant

تُعد الملكية المستفيدة النهائية من الالتزامات القليلة في مجال الامتثال التي يكون فيها الإيداع ذاته مباشراً بينما التحليل الذي يقوم عليه ليس كذلك. تحتفظ الشركة الإماراتية بسجل لمستفيديها الحقيقيين، وسجل لمساهميها أو شركائها، وعند الاقتضاء سجل لترتيبات التوكيل الاسمي، وتُودِع تلك المعلومات لدى الجهة التي أصدرت ترخيصها وتحدّثها عندما تتغير الأمور. أما الصعوبة فتكمن في تحديد الاسم الذي يرد في السجل.

وفي هذه الصعوبة تكمن الكلفة. نادراً ما تخسر الشركات أموالها بسبب إيداع نموذج متأخر، بل تخسرها لأن بنكاً يرفض فتح حساب أو الإبقاء عليه، أو لأن بنكاً مراسلاً يطرح سؤالاً لا تستطيع المجموعة الإجابة عنه، أو لأن العناية الواجبة للمشتري تتعثر عند سلسلة ملكية لم يرسمها أحد قط.

ذو صلة: يُعد فريقنا المتخصص في الاستشارات في امتثال مكافحة غسل الأموال ملفات المستفيد الحقيقي ويراجعها.

اختبار الـ 25% هو نقطة انطلاق التحليل لا نهايته

يطلب النظام الإماراتي من الشركات تحديد الأشخاص الطبيعيين الذين يملكون أو يسيطرون في نهاية المطاف على 25% أو أكثر من الكيان، سواء بصورة مباشرة أو عبر سلسلة. وهناك أمران في هذا الاختبار يُساء فهمهما بانتظام.

أولاً، إنه حد أدنى لا تعريف. فالملكية طريق واحد إلى الملكية المستفيدة؛ والسيطرة طريق آخر. فالشخص القادر على تعيين أغلبية مجلس الإدارة أو عزلها، أو الذي يوجّه قرارات الشركة عبر عقد أو ترتيب تمويل، قد يكون مستفيداً حقيقياً دون أن يملك سهماً واحداً. وثانياً، يعمل الاختبار عبر السلسلة بأكملها. فالشخص الذي يملك حصة أقلية في كل واحدة من ثلاث شركات وسيطة قد يسيطر مع ذلك على الكيان التشغيلي بمجرد تتبّع السلسلة، والسجل المساهمين الذي يتوقف عند الشركة الأم المباشرة لم يجب عن السؤال.

وحين لا يُسفِر التحليل فعلاً عن أي شخص طبيعي يستوفي اختبارات الملكية أو السيطرة، تلجأ الأنظمة من هذا النوع عادةً إلى الشخص الذي يمارس مسؤولية الإدارة العليا. وهذا الملاذ هو الملاذ الأخير، لا طريقاً مختصراً لمجموعة تفضّل ألا تتتبّع سلسلتها.

الهياكل التي تصعُب فيها المسألة

  • صناديق الائتمان والمؤسسات. الأشخاص الواجب تحديدهم هم شاغلو الأدوار التي ينشئها الصك — الموصي أو المؤسس، والوصي أو المجلس، والحامي، والمستفيدون أو فئة المستفيدين — ويجب قراءة صك الائتمان لا تلخيصه.
  • ترتيبات التوكيل الاسمي. حيثما يُحتفَظ بسهم لصالح شخص آخر، لا يكون الوكيل الاسمي هو المستفيد الحقيقي، ويجب توثيق الترتيب بدلاً من تركه تفاهماً بين الطرفين. ووثائق التوكيل الاسمي المُعدَّة منذ سنوات لأغراض أخرى كثيراً ما تقول شيئاً مختلفاً عمّا يفترضه الطرفان الآن.
  • الحيازات متعددة الطبقات. تتراكم لدى المجموعات التي تتشكل عبر الاستحواذات شركات قابضة وسيطة في عدة ولايات قضائية. ويُعد إعداد مخطط دقيق للملكية في كثير من الأحيان أهم عمل امتثال واحد يمكن للمجموعة القيام به، وكثيراً ما يكون أول مخطط من نوعه يرسمه أحد.
  • الشركات الأم المدرجة والخاضعة للتنظيم. حيثما تقع شركة تحت كيان مدرج أو خاضع للتنظيم، تختلف المعاملة، وينبغي تأكيد الوضع مع المسجّل بدلاً من افتراضه استناداً إلى ممارسات في مكان آخر.

أي مسجّل، وأي مجموعة قواعد

يسري الالتزام على نطاق واسع، لكن الجهة المقابلة تختلف. فشركة البر الرئيسي تُودِع لدى الدائرة الاقتصادية التي أصدرت ترخيصها؛ وشركة المنطقة الحرة تُودِع لدى سلطة منطقتها. ويدير مركز دبي المالي العالمي (DIFC) وسوق أبوظبي العالمي (ADGM) سجليهما الخاصين بموجب نظاميهما الخاصين، بنماذجهما الخاصة وتوقعاتهما الرقابية الخاصة. وتنتهي المجموعات العاملة عبر كيانات في البر الرئيسي والمناطق الحرة إلى الإيداع عدة مرات، وأكثر الإخفاقات شيوعاً هو عدم الاتساق — الشخص نفسه موصوفاً بطريقة في إيداع وبطريقة أخرى في غيره، وهو بالضبط التباين الذي يلاحظه الفاحص.

تقع هذه الالتزامات إلى جانب إطار مكافحة غسل الأموال وتعكس المعايير المقررة دولياً من مجموعة العمل المالي (FATF). وعملياً تُفحَص معاً، وسجل المستفيد الحقيقي الذي لا يتطابق مع سجلات العناية الواجبة بعملاء الشركة نفسها مشكلة في الاتجاهين.

ذو صلة: تُحفَظ سجلات الملكية ضمن ملف الحوكمة الأوسع للشركة — اطلع على خدمتنا في الاستشارات في حوكمة الشركات.

بيانات المستفيد الحقيقي بيانات شخصية

المعلومات المُجمَّعة لملف المستفيد الحقيقي — وثائق الهوية، والعناوين، وتواريخ الميلاد، ومواد مصدر الثروة — بيانات شخصية. وفي البر الرئيسي تدخل ضمن نطاق المرسوم بقانون اتحادي رقم (45) لسنة 2021 بشأن حماية البيانات الشخصية، وتخضع الشركات في مركز دبي المالي العالمي وسوق أبوظبي العالمي لنظامَي حماية البيانات الخاصين بهاتين الولايتين القضائيتين. فجمعها مطلوب؛ أما الاحتفاظ بها إلى أجل غير مسمى أو تداولها بالبريد الإلكتروني أو تخزينها على قرص مشترك غير مقيد الوصول فمشكلة امتثال منفصلة تصنعها المجموعات لنفسها. إن المشورة بشأن امتثال حماية البيانات ينبغي أن تكون في المحادثة ذاتها مع تحليل المستفيد الحقيقي، لا في محادثة لاحقة.

الإبقاء على السجل محدثاً

معظم السجلات دقيقة يوم إيداعها وخاطئة في غضون عام. ولروتين قابل للتطبيق أربعة عناصر:

  1. مخطط ملكية محدث للمجموعة بأكملها، في عهدة شخص محدد بالاسم ومؤرخ.
  2. قاعدة تنص على أن أي نقل أسهم أو تغيير في مجلس الإدارة أو ترتيب توكيل اسمي جديد أو تغيّر في السيطرة يستوجب مراجعة كل سجل في المجموعة، لا سجل الكيان الذي وقع فيه التغيير فحسب.
  3. فحص سنوي مقابل ما هو مودَع فعلاً لدى كل مسجّل، إذ تتباعد الإيداعات والسجلات الداخلية بمرور الوقت.
  4. الاحتفاظ بالمستندات الداعمة مع السجل — صك الائتمان، واتفاقية التوكيل الاسمي، والقرار الصادر بتعيين أعضاء مجلس الإدارة — حتى يمكن إثبات الإجابة لا مجرد الادعاء بها.

لا شيء من هذا مكلف في تشغيله. أما المكلف فهو إعادة تركيبه عند النقطة التي يكون فيها بنك أو جهة تنظيمية أو مشترٍ قد طرح السؤال بالفعل.

خدمات ذات صلة: يشمل عملنا في المستفيد الحقيقي وامتثال مكافحة غسل الأموال إعداد السجلات ورسم خرائط الملكية والإيداعات للكيانات في البر الرئيسي والمناطق الحرة.

إخلاء مسؤولية: المعلومات الواردة في هذا المقال مقدمة لأغراض إعلامية عامة فقط ولا تُشكّل استشارة قانونية. وينبغي على القراء طلب استشارة قانونية مهنية مصممة وفقاً لظروفهم الخاصة قبل اتخاذ أي قرار أو إجراء استناداً إلى محتوى هذا المقال.

فريق نور اتورنيز

موارد إضافية

اتصلوا بنا الآنتحدثوا مع فريقنا عبر واتساب