قانون تكنولوجيا البناء في الإمارات: نمذجة معلومات البناء (BIM) والعقود الرقمية
من يملك نموذج BIM، ومن يتحمل مسؤولية خطأ بداخله، ومن يحق له تشغيل طائرة مسيّرة فوق الموقع
الأحكام الإلزامية لنمذجة معلومات البناء (BIM) الصادرة للمشاريع العامة، وشروط العقود التي تفرضها: ملكية النموذج، ومسؤولية دقة البيانات، والمسؤولية عن الأخطاء بداخله. ثم العقود والتوقيعات الإلكترونية بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (34) لسنة 2021، وحدود العقد الذكي الذي يدفع عند تحقق شرط، والتصاريح التي تحتاجها الطائرة المسيّرة. ويُختتم بالإخلالات والذكاء الاصطناعي والنزاعات العابرة للحدود.
روجعت بواسطة Mohamed Noureldin، Founder, Managing Partner & Senior Legal Consultant
يُتَّفق على تعديل تصميمي في الموقع، ولا يُحدَّث نموذج نمذجة معلومات البناء (BIM) أبدًا ليطابقه. ثم يظهر العيب لاحقًا في الأعمال المنفَّذة، وخلفه تأخير وتجاوز في التكاليف. فالمقاول الذي يخفق في تحديث النموذج ليعكس التعديلات التصميمية قد يُحاسَب على تلك العواقب، وقد يواجه الاستشاري المسؤول عن دقة النموذج مطالبات إذا تسببت أخطاء في بيانات BIM في خسائر ملموسة للمشروع. وأيّهما يتحملها مسألة يحسمها العقد، وفي مشروع إماراتي أصبح على ذلك العقد الآن أن يجيب عن النموذج، وعن التوقيعات التي لا وجود لها إلا إلكترونيًا، وعن الطائرة المسيّرة التي تحلق فوق الموقع.
الإلزام يقع على المقاولين والاستشاريين
فرضت حكومة دولة الإمارات اعتماد نمذجة معلومات البناء (BIM) في المشاريع الحكومية. وأصدرت بلدية دبي ودائرة التخطيط العمراني والبلديات في أبوظبي أحكامًا إلزامية لاستخدام BIM في جميع المشاريع العامة التي تتجاوز حدودًا محددة.
يفرض هذا الإلزام على المقاولين والاستشاريين واجبات الامتثال لمتطلبات النمذجة الرقمية التفصيلية، ويشترط إنشاء نماذج ثلاثية الأبعاد تفصيلية والبيانات الوصفية المرتبطة بها وصيانتها ومشاركتها طوال دورة حياة المشروع. وعلى الأطراف بالتالي أن يضعوا أحكامًا واضحة ترسم ملكية بيانات BIM، ومسؤوليات دقة البيانات، والمسؤوليات عن الأخطاء أو الإغفالات داخل النماذج الرقمية. وقد يعرّض الإخفاق في الامتثال لأحكام BIM الإلزامية، أو القصور في مشاركة البيانات، الأطرافَ لمطالبات الإخلال بالعقد أو الجزاءات التنظيمية.
وتراقب الجهات البلدية المختصة الامتثال للقانون المتعلق بـ BIM، وقد يؤدي عدم استيفاء أحكام BIM الإلزامية إلى غرامات أو استبعاد من المناقصات العامة. وللحصول على إرشادات بشأن الآثار التعاقدية، يقدم محامو عقود البناء لدينا المشورة حول هذه الشروط.
من يملك النموذج، ومن يحق له إعادة استخدامه
تدمج نمذجة معلومات البناء (BIM) مساهمات من أصحاب مصلحة متعددين، بمن فيهم المعماريون والمهندسون والمقاولون والموردون. وهذا يطرح سؤال من يملك بيانات BIM، ومن يحمل حقوق إعادة استخدامها أو تعديلها.
في الإمارات، تؤول حقوق الملكية الفكرية عمومًا إلى المنشئ ما لم تُسنَد إلى غيره. لذلك يجب أن تحدد عقود البناء ملكية البيانات وحقوق الترخيص بوضوح. فقد يطلب المطور ترخيصًا لاستخدام نموذج BIM في الصيانة أو التجديدات المستقبلية، وقد يسعى المصممون إلى الاحتفاظ بحقوق السيطرة على توزيع النموذج أو الأعمال المشتقة منه.
ويجب أن تتناول الأحكام التعاقدية أيضًا معاملة برمجيات وبيانات الغير المضمَّنة في بيئة BIM. فالطبيعة متعددة الطبقات لبيانات BIM قد تخلق تدفقات معلومات غير متكافئة، مما يستلزم آليات تضمن الوصول العادل وتمنع إساءة الاستخدام. وعلى المهنيين القانونيين صياغة بروتوكولات تفصيلية لحوكمة البيانات ضمن عقود BIM لهذا الغرض، ويعدّها محامو عقود البناء لدينا ضمن وثائق المشروع.
أصبحت الهيئات القضائية تقرأ النموذج نفسه
بدأ النظام القانوني الإماراتي يعترف بنماذج نمذجة معلومات البناء (BIM) كأدلة مقبولة في نزاعات البناء، وهو ما يغيّر ما يجب أن يكون الطرف قادرًا على إثباته. فمحاكم الإمارات وهيئات التحكيم تستند بشكل متزايد إلى بيانات BIM لحل النزاعات.
وعلى الممارسين القانونيين بالتالي تفسير بيانات BIM والتحقق من صحتها، وجسر المجالين التقني والقانوني لبناء مطالبات أو دفوع راسخة الأساس. ويتطلب ذلك من المحامين تطوير كفاءة في التعامل مع الأدلة الرقمية وفي شهادة الخبراء بشأن نماذج BIM، ويدعو إلى التعاون بين الخبراء القانونيين والتقنيين. وقد تجد الأطراف غير الملمّة بتعقيدات BIM أنفسها في وضع أضعف في الإجراءات الخصومية. وهذا سبب لإشراك المحامين مبكرًا، عند اعتماد BIM في المشروع وليس بعد نشوء النزاع.
التوقيع الإلكتروني قد يحمل العقد
يحكم المرسوم بقانون اتحادي رقم (34) لسنة 2021 في شأن المعاملات الإلكترونية وخدمات الثقة العقود والتوقيعات والسجلات الإلكترونية، ويمنح المعاملات الرقمية يقينًا قانونيًا. وبموجب هذا القانون، تُعترف بالعقود الإلكترونية بوصفها صحيحة وقابلة للتنفيذ إذا استوفت معايير معينة، بما في ذلك استخدام توقيعات إلكترونية موثوقة.
إن التحقق من صحة الصكوك الإلكترونية بهذه الطريقة يزيل صعوبة إثباتية، ويمكن للأطراف التعاقد رقميًا بشرط الحفاظ على الامتثال لهذه الشكليات. ثم تتيح أنظمة إدارة العقود الرقمية المراقبة الآنية والإشعارات الآلية وتدفقات العمل المتكاملة، وهو ما يعالج أسبابًا شائعة للتأخير والنزاع.
الشيفرة البرمجية لا تستطيع أن تقرر ما إذا كان العمل معيبًا
العقود الذكية، المدعومة بتقنية سلسلة الكتل (بلوكتشين)، تنفذ الالتزامات التعاقدية عند تحقق شروط محددة مسبقًا، دون تدخل بشري. وهي تقلل الأعباء الإدارية وتسرّع التنفيذ. ولا يزال الاعتراف القانوني بالعقود الذكية في الإمارات في طور التطور.
وتكمن الصعوبة في طبيعتها المشفّرة برمجيًا، التي قد لا تستوعب تمامًا جميع الفروق التعاقدية الدقيقة أو تراعي الأحداث غير المتوقعة كالقوة القاهرة أو التعديلات التصميمية أو التأخيرات الناجمة عن عوامل خارجية. وقد تنشأ نزاعات حول شروط تعاقدية غامضة، أو حول أحداث لم تُرمَّز في العقد الذكي أصلًا. فعلى سبيل المثال، قد يخفق عقد ذكي يفرج عن الدفعة تلقائيًا عند تأكيد التسليم في مراعاة عيوب الجودة أو التسليمات الجزئية، مما يتطلب تدخلًا يدويًا لحل النزاعات.
وكثيرًا ما يستجيب الأطراف بعقود هجينة تجمع بين الأحكام القانونية التقليدية وعناصر العقود الذكية، مع تحديد آليات حل النزاعات داخل العقد الرقمي. ويحافظ العقد الهجين على قابلية الحقوق التعاقدية للتنفيذ مع أتمتة الالتزامات الروتينية. تخيّل مشروعًا يقدم فيه المقاول فواتير رقمية عبر منصة لإدارة العقود مرتبطة بعقد ذكي؛ فعند التحقق من دقة الفاتورة وتقارير تفتيش الموقع، يحرّك العقد الذكي الدفعة تلقائيًا خلال أيام. وإذا نشأ نزاع حول جودة الأعمال، تتيح فقرة التجاوز اليدوي للأطراف تعليق تنفيذ العقد الذكي لحين حل النزاع.
وعلى المستشار القانوني أن يدمج أنظمة إدارة العقود الرقمية في ممارسة الصياغة مع الامتثال لمبادئ قانون العقود الإماراتي، بما فيها الإيجاب والقبول والمقابل والنية في إنشاء علاقات قانونية. ويجب إيلاء عناية خاصة لما يلي:
- المعايير التقنية التي تحرّك تنفيذ العقد الذكي
- أحكام الطوارئ البديلة لفشل الشيفرة أو غموضها
- تخصيص المسؤولية عن أخطاء البرمجيات أو حوادث الاختراق
- الاختصاص القضائي والقانون الواجب التطبيق في العقود الرقمية العابرة للحدود
يُعد فريق صياغة العقود لدينا العقود الرقمية الهجينة من هذا النوع.
الطائرة المسيّرة تحتاج تصريحًا قبل أن تحلق
أصبحت الطائرات المسيّرة لا غنى عنها في مشاريع البناء الإماراتية للمسح وتفتيش المواقع ومراقبة سير العمل. ويقع استخدامها داخل بيئة تنظيمية معقدة تحكمها الهيئة العامة للطيران المدني (GCAA) وهيئة دبي للطيران المدني (DCAA) وغيرهما من الجهات المختصة.
ويجب على مشغلي الطائرات المسيّرة الحصول على تصاريح، والامتثال لقيود الطيران، والالتزام بقوانين الخصوصية وحماية البيانات. وتنظم الهيئة العامة للطيران المدني (GCAA) رحلات الطائرات المسيّرة في جميع أنحاء الدولة، وتشترط تسجيل الطائرات المسيّرة وترخيص الطيارين والحصول على تصريح بالطيران، لا سيما في المناطق الحضرية أو الحساسة. وقد يؤدي عدم الامتثال لهذه اللوائح إلى عقوبات شديدة، تشمل الغرامات ومصادرة الطائرات المسيّرة وحتى الاتهامات الجنائية. لذلك يجب على شركات البناء إدارة برامج امتثال تتضمن بروتوكولات قانونية وتشغيلية وسلامة.
ما تسجله الطائرة المسيّرة، ومن يحق له الاحتفاظ به
تلتقط الطائرات المسيّرة بيانات مشاريع حساسة تثير مسائل الملكية الفكرية والسرية. فالصور ومقاطع الفيديو والبيانات المكانية المجمعة قد تكشف تصاميم مملوكة أو أسرارًا تجارية، مما يجعل بنودًا تعاقدية صارمة بشأن ملكية البيانات وحقوق الاستخدام والتزامات السرية ضرورية.
ويجب أيضًا أن تحترم عمليات الطائرات المسيّرة قوانين الخصوصية التي تحمي الأفراد من المراقبة غير المصرح بها. وعلى شركات البناء معالجة خطر إساءة استخدام البيانات بإبقاء جميع بيانات الطائرات المسيّرة مخزنة بأمان، ولا يصل إليها إلا الموظفون المصرح لهم، وتُحذف عندما لا تعود ضرورية.
الضرر الناجم عن طائرة مسيّرة قد يؤدي إلى مطالبة
تستدعي الحوادث المرتبطة بالطائرات المسيّرة أو الأضرار التي تلحق بالممتلكات أنظمة المسؤولية المطلقة بموجب القانون الإماراتي. فأي ضرر تسببه طائرة مسيّرة، سواء للغير أو لممتلكات المشروع، قد يؤدي إلى مطالبات بالتعويض. ويستلزم ذلك الاحتمال من الأطراف وضع أحكام تأمين وتعويض ضمن عقود البناء لتخصيص تلك المخاطر. فعلى سبيل المثال، قد تشترط العقود على المقاولين الاحتفاظ بتأمين مسؤولية عن الطائرات المسيّرة وتعويض المطورين عن المطالبات الناشئة عن عمليات الطائرات المسيّرة. ويجب تضمين بروتوكولات واضحة للإبلاغ عن الحوادث والتحقيق فيها ومعالجتها ضمن هياكل حوكمة المشروع.
ولا ينبغي التعامل مع عمليات الطائرات المسيّرة بوصفها أنشطة معزولة، بل تحتاج إلى تنسيق مع مسؤولي سلامة الموقع ومديري البيانات والفرق القانونية. ويقدم محامو عقود البناء لدينا المشورة بشأن الامتثال التنظيمي وإدارة المخاطر لتقنية الطائرات المسيّرة في البناء.
مشاركة البيانات، وإبقاء العقد محدّثًا
كثيرًا ما تعاني مشاريع البناء عندما يسيطر طرف واحد على البيانات الحرجة أو الأدوات التكنولوجية، وهو اختلال قد يؤدي إلى نزاعات. ويمكن للتكنولوجيا أن توسع الفجوة أو تضيقها، بحسب كيفية تصميم العقد. لذلك يجب أن يحدد العقد أحكامًا إلزامية للشفافية وبروتوكولات لمشاركة البيانات وآليات تحقق محايدة من طرف ثالث. ويمكن لتعيين مدير لنمذجة معلومات البناء (BIM) أو أمين بيانات محايد أن يساعد في منح وصول عادل إلى بيانات المشروع، مما يقلل خطر النزاعات الناشئة عن حجب المعلومات. ويمكن أن تضمّن العقود الرقمية إشعارات آلية وسجلات تدقيق، منشئةً سجلات موضوعية في مواجهة اتهامات سوء النية أو الإخلال التعاقدي. ويقدم فريق حل النزاعات لدينا المشورة بشأن نزاعات البناء المرتبطة بالتكنولوجيا عند نشوئها.
توائم نماذج التسليم المتكامل للمشاريع (IPD) الحوافز بين أصحاب المصلحة، مما يقلل المواقف الخصومية الشائعة في نماذج التعاقد التقليدية. وتتضمن عقود IPD عادةً آليات مشاركة المخاطر والمكافآت، وإجراءات اتخاذ قرار مشتركة، ومنصات تكنولوجية تعاونية. وتتطلب أحكامًا توضح الأدوار والمسؤوليات وحقوق الملكية الفكرية، بطريقة تعالج عدم تكافؤ القوة التفاوضية والنزاعات المحتملة. ويصوغ محامو عقود البناء لدينا تلك الأحكام.
وعلى المهنيين القانونيين أيضًا متابعة اللوائح الإماراتية المتطورة والتفسيرات القضائية، وتقديم المشورة للعملاء بشأن الامتثال والمخاطر. فعلى سبيل المثال، يمكن أن يؤثر إدخال قوانين جديدة لحماية البيانات أو تحديثات لوائح المعاملات الإلكترونية تأثيرًا جوهريًا في قابلية تنفيذ العقود الرقمية وإدارة بيانات BIM. ويجب أن تنص العقود على ما يلي:
- عمليات تدقيق وفحوص امتثال منتظمة لاستخدام التكنولوجيا
- بروتوكولات للتعامل مع أعطال التكنولوجيا أو الحوادث السيبرانية
- إجراءات لتحديث العقود استجابةً للتغييرات التنظيمية
- آليات حل نزاعات مصممة للمسائل المرتبطة بالتكنولوجيا
الإخلالات وقرارات الذكاء الاصطناعي ومكان نظر النزاع
تعتمد نماذج نمذجة معلومات البناء (BIM) والعقود الرقمية اعتمادًا كبيرًا على المنصات السحابية والأنظمة المترابطة، مما يجعل الأمن السيبراني شأنًا قانونيًا وليس تقنيًا فحسب. فقد يعرّض خرق البيانات التصاميم المملوكة أو تفاصيل العقود الحساسة أو المعلومات الشخصية للخطر، مما يعرض الأطراف لجزاءات تنظيمية بموجب قوانين حماية البيانات في الإمارات ولأضرار بالسمعة. لذلك يجب على الفرق القانونية أن تبني بروتوكولات الأمن السيبراني في العقود، بما في ذلك الالتزامات بتنفيذ تدابير أمنية كافية والإبلاغ عن الخروقات فورًا والتعاون في التحقيقات. وينبغي أيضًا النظر في حلول التأمين مثل تغطية المسؤولية السيبرانية.
وتثير أدوات الذكاء الاصطناعي المستخدمة في تحسين التصاميم أو إدارة المشاريع أو إدارة العقود أسئلة جديدة عن المسؤولية والمحاسبة. فعلى سبيل المثال، إذا أوصت خوارزميات الذكاء الاصطناعي بتصاميم إنشائية أو تغييرات في الجدول الزمني تسببت لاحقًا في عيوب أو تأخيرات، يصبح تحديد المسؤولية معقدًا. وقد تحتاج العقود إلى معالجة دور الذكاء الاصطناعي صراحةً، وحدود الاعتماد عليه، وكيفية تخصيص المسؤولية. وشفافية اتخاذ القرار بالذكاء الاصطناعي مهمة للسبب ذاته.
وتضم العديد من مشاريع البناء الإماراتية أصحاب مصلحة دوليين، مما يثير أسئلة حول القانون الواجب التطبيق والاختصاص القضائي للعقود والنزاعات المرتبطة بالتكنولوجيا. وقد تُستضاف العقود الرقمية ومستودعات بيانات BIM في ولايات قضائية أجنبية، مما يعقّد التنفيذ والامتثال لخصوصية البيانات. وعلى المستشار القانوني صياغة بنود واضحة لاختيار القانون وحل النزاعات، مع مراعاة قابلية تنفيذ العقود الرقمية والذكية عبر الولايات القضائية. ويظل التحكيم المنتدى المفضل لحل النزاعات بفعالية في هذا المجال، لحياده ومرونته، ويتولى فريق التحكيم الدولي لدينا العمل فيها.
يقدم نور اتورنيز المشورة بشأن قانون تكنولوجيا البناء في الإمارات، ويمكنكم التواصل مع فريقنا بشأن مشروعكم.
هذا المقال لأغراض إعلامية فقط ولا يشكل استشارة قانونية.
