التحكيم بين أطراف إماراتية وأجنبية: القانون والمقر

التحكيم بين الأطراف الإماراتية والأجنبية: الإطار القانوني والاستراتيجية

عندما ينشأ نزاع بين شركة إماراتية وطرف مقابل أجنبي، نادرًا ما يكون السؤال هو ما إذا كان اللجوء إلى التحكيم مناسبًا. بل السؤال هو: أي قانون يحكم التحكيم، وأين يكون مقر التحكيم، وهل يمكن تحصيل حكم التحكيم الصادر عنه. وقد أصبح التحكيم الطريق المعتاد للمنازعات التجارية العابرة للحدود لما يوفّره من مرونة، ومن محفل لا يسيطر عليه أي من الطرفين، ومن أحكام تنتقل بين الدول. أما بالنسبة إلى الشركات التي تتاجر مع الإمارات العربية المتحدة أو تستثمر فيها، فإن الإطار القانوني للتحكيم بين الأطراف الإماراتية والأجنبية هو الذي يحدد القدر الذي تناله فعليًا من هذا الوعد.

يجمع النظام القانوني في الإمارات العربية المتحدة بين مبادئ القانون المدني المتأثرة بالشريعة الإسلامية وبين التقنين التجاري الحديث. ويحكم القانون الاتحادي رقم (6) لسنة 2018 في شأن التحكيم عمليات التحكيم داخل الإمارات العربية المتحدة، وهو يأخذ بكثير من المعايير الدولية، ومنها معايير القانون النموذجي لـ UNCITRAL. وهذا الاتساق يقرّب ممارسة التحكيم الإماراتية من الأعراف التي يعرفها المستشارون الأجانب سلفًا، فلا يُطلب من الطرف الأجنبي أن يقبل إجراءات لا يستطيع التعرف عليها، مع بقاء المتطلبات التشريعية المحلية واجبة التطبيق.

أما بقية الثقل فتحمله العضوية في المعاهدات. فالإمارات العربية المتحدة طرف في اتفاقية نيويورك بشأن الاعتراف بأحكام التحكيم الأجنبية وتنفيذها، وهو ما يعزّز قابلية تنفيذ الأحكام التي يكون أحد أطرافها أجنبيًا. كما تمنح معاهدات الاستثمار الثنائية (BITs) وإمكانية اللجوء إلى التحكيم أمام المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID) المستثمرين الأجانب والكيانات المحلية محفلًا خارج المحاكم الوطنية متى تعلّق النزاع باستثمار مشمول بالحماية، وهو ما يجعل الدفوع المتعلقة بالاختصاص أصعب في الصمود، ويجعل التمسك بالحقوق المقررة في القانون الدولي أيسر. وشرط التحكيم هو الموضع الذي تُصان فيه هذه المزايا أو تضيع.

ويعرض ما يلي الإطار الذي يسري على التحكيم بين الأطراف الإماراتية والأجنبية، ثم الخيارات المترتبة عليه: القانون الواجب التطبيق ومقر التحكيم، والحماية بموجب المعاهدات ومسار ICSID، وبنود شرط التحكيم ذاته، والدور الذي تؤديه محاكم الإمارات العربية المتحدة بعد بدء الإجراءات. والغاية هي تزويد المستشارين القانونيين ومسؤولي الشركات بما يكفي لصياغة شرط يصمد عند اختباره.

القانون الذي يحكم التحكيم بين الأطراف الإماراتية والأجنبية

يمثّل القانون الاتحادي رقم (6) لسنة 2018 في شأن التحكيم حجر الأساس في الإطار القانوني للتحكيم بين الأطراف الإماراتية والأجنبية. وهو يسري على اتفاقات التحكيم وإجراءاته داخل الإمارات العربية المتحدة سواء أكان الأطراف محليين أم أجانب. ولأن هذا التشريع يتبع القانون النموذجي لـ UNCITRAL عن كثب، فإنه يغطي ما يتوقعه المستشارون الأجانب: كيف ينعقد اتفاق التحكيم، وكيف يُعيَّن المحكّمون، وكيف تُدار الإجراءات، وكيف تُنفَّذ أحكام التحكيم.

ويقرّ القانون مبدأ سلطان إرادة الأطراف. فالأطراف هم من يختارون القواعد الإجرائية، ومقر التحكيم، والقانون الموضوعي الذي يحكم عقدهم. وتتيح لهم هذه الحرية صياغة اتفاق تحكيم يناسب واقعهم التجاري، بما في ذلك اختيار مقر خارج الدولة كلندن أو باريس، أو مقر في مركز دبي المالي العالمي (DIFC) الذي له قانون تحكيم وقواعد خاصة به. كما يُبقي القانون الاتحادي أسباب تدخل المحكمة ضيقة، وهو ما يحمي سرعة الإجراءات وحجيتها النهائية.

ثم تأتي اتفاقية نيويورك لسنة 1958 لتحدد مدى امتداد أثر حكم التحكيم. فالاتفاقية تُلزم محاكم الدول المتعاقدة بالاعتراف بأحكام التحكيم الأجنبية وتنفيذها بعد مراجعة محدودة فحسب، وهو ما يجعل التنفيذ العابر للحدود أمرًا عمليًا. وبالنسبة إلى طرف أجنبي يتعامل مع كيان إماراتي، فإن لهذا وجهين نافعين معًا: فحكم التحكيم الصادر خارج الإمارات العربية المتحدة يمكن تنفيذه داخلها، وحكم التحكيم الصادر في الإمارات العربية المتحدة يمكن الاعتراف به في الخارج.

ويضيف النظام القانوني المزدوج في الإمارات العربية المتحدة طبقة أخرى. فالمناطق الحرة مثل DIFC وسوق أبوظبي العالمي (ADGM) لها قوانين تحكيم خاصة بها ومحاكم خاصة بها، مبنية على مبادئ القانون العام. وكلتاهما تعمل بوصفها محفلًا محايدًا للتحكيم الدولي، وتمنح الأطراف الأجنبية قابلية للتوقع على المستويين الإجرائي والموضوعي. ومعرفة كيفية تفاعل القانون الاتحادي مع تنظيم المناطق الحرة هي ما يُبقي اتفاق التحكيم بين الأطراف الإماراتية والأجنبية قابلًا للتنفيذ وواضحًا من الناحية الإجرائية.

الحماية بموجب المعاهدات والتحكيم أمام ICSID للمستثمرين الأجانب

تكتسب معاهدات الاستثمار الثنائية والاتفاقيات متعددة الأطراف أهميتها الكبرى عندما يكون النزاع نزاع استثمار لا نزاعًا تجاريًا بحتًا. وقد وقّعت الإمارات العربية المتحدة عددًا كبيرًا من معاهدات الاستثمار الثنائية، يتضمن كثير منها أحكامًا للتحكيم بين المستثمر والدولة، وكثيرًا ما تحيل المنازعات إلى المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID). وتحمي هذه المعاهدات المستثمرين الأجانب بأن تمنحهم محفلًا خارج المحاكم الوطنية للدولة المضيفة، وهو ما يقلّل من خطر المعاملة المنحازة.

والتحكيم أمام ICSID مصمَّم للمنازعات بين المستثمرين الأجانب والدول. والإمارات العربية المتحدة طرف في اتفاقية ICSID، ومن ثم يجوز للمستثمر الأجنبي أن يرفع النزاع إلى ICSID متى تضمّنت معاهدة الاستثمار أو العقد شرطًا بهذا المعنى. وبمقتضى قواعد ICSID، تكون أحكام التحكيم ملزِمة وقابلة للتنفيذ في الدول المتعاقدة دون الحاجة إلى خطوة الاعتراف أمام المحكمة المحلية التي تستلزمها الأحكام الأخرى. ولذلك أثر ملموس في المنازعات المرفوعة ضد كيانات الدولة أو الشركات المرتبطة بالحكومة، حيث يكون اقتضاء الحقوق بموجب القانون الإماراتي الداخلي أصعب.

كما صدّقت الإمارات العربية المتحدة على عدد من المعاهدات متعددة الأطراف، ومنها اتفاقية واشنطن، وهي معاهدات تضيف إلى الحماية المتاحة. ويعكس عدد هذه الصكوك سياسة تهدف إلى جعل الدولة مكانًا آمنًا للاستثمار الأجنبي ولتسوية المنازعات المتعلقة به. ولذلك ينبغي للطرف في عقد عابر للحدود مع كيان إماراتي أن ينص في شرط التحكيم على الحمايات التي ينوي الاستناد إليها، بما في ذلك ما إذا كانت المنازعات تُحال إلى ICSID أم إلى مؤسسة مثل غرفة التجارة الدولية (ICC).

ونادرًا ما تكون منازعات الاستثمار نزاعًا بين طرفين متكافئين: ففي جانب مستثمر أجنبي، وفي الجانب الآخر دولة ذات سيادة لها محاكمها. والحماية بموجب المعاهدة لا تفيد إلا الطرف الذي تمسّك بها في العقد، ولذلك يجب فهم نطاق معاهدة الاستثمار الثنائية المعنية وحدودها ونطاق أحكام ICSID وحدودها قبل التوقيع، لا بعد أن يُثار دفع بالحصانة السيادية أو طعن في الاختصاص. والشرط الذي يسمّي المعاهدات وقواعد التحكيم التي يستند إليها أصعب في الطعن عليه بكثير من الشرط الذي لا يفعل ذلك.

صياغة شرط التحكيم في عقد إماراتي عابر للحدود

مقر التحكيم هو القرار الأول والأبلغ أثرًا. فهو يحدد القانون الإجرائي للتحكيم والمحاكم التي تشرف عليه. واختيار مقر في DIFC أو في ADGM يُخضع التحكيم لإجراءات القانون العام، ويمنح كثيرًا من الأطراف الأجنبية قابلية أكبر للتوقع ومسافة أبعد عن محاكم أي من الطرفين مقارنةً بمقر في الولاية القضائية الاتحادية للإمارات العربية المتحدة. أما المقر الذي يُختار لأسباب تتعلق بالتيسير لا بالمحكمة المشرفة عليه، فغالبًا ما يُندم على اختياره لاحقًا.

ثم ينبغي للشرط أن يحسم الإجراءات بالتفصيل: عدد المحكّمين وطريقة تعيينهم، ولغة الإجراءات، والسرية، والجدول الزمني. فكل بند من هذه البنود يسحب حجة كانت ستكون متاحة بعد انهيار العلاقة بين الطرفين، وكل منها يختصر أمد النزاع. وتسمية القانون الموضوعي لا تقل أهمية في بيئة قانونية تجمع بين القانون المدني ومبادئ الشريعة الإسلامية؛ فالسكوت عن هذه النقطة يفتح الباب لخلاف أوّلي حول القانون الواجب التطبيق.

وقابلية التنفيذ أمر يُصاغ له، لا أمر يُفترض. فالشرط المكتوب بحيث يتسق مع اتفاقية نيويورك ومع أي معاهدة واجبة التطبيق هو الذي يتيح تحصيل حكم التحكيم في الدولة التي يملك فيها الطرف الخاسر أصولًا. وصياغة الشرط ليشمل كل نزاع ينشأ عن العقد، بما في ذلك الطلبات التبعية، تُبقي المسائل المترابطة في محفل واحد بدل تفريقها بين هيئة التحكيم والمحكمة.

وحيث يكون أحد الطرفين مستثمرًا أجنبيًا والآخر كيانًا إماراتيًا يتمتع بميزة الأرض المحلية، يجدر إضافة بنود تحمي عدالة الإجراءات، مثل إمكانية طلب التدابير المؤقتة أو اللجوء إلى محكّم الطوارئ قبل تشكيل هيئة التحكيم. كما أن الأخذ بقواعد مؤسسة راسخة، مثل غرفة التجارة الدولية (ICC) أو مركز دبي للتحكيم الدولي (DIAC)، يضفي على العملية مكانة ويدعم تنفيذ حكم التحكيم. والشرط المصاغ بهذه العناية يقلّل مخاطر الاختصاص ويُبقي النزاع محصورًا بدل أن يتشعّب.

كيف تدعم محاكم الإمارات العربية المتحدة التحكيم وتراجعه

صُمّم التحكيم ليُبعد القضاة عن موضوع النزاع، غير أن لمحاكم الإمارات العربية المتحدة دورًا تؤديه رغم ذلك. فقانون التحكيم الاتحادي يبيّن الحالات التي يجوز فيها للمحكمة أن تتدخل: تعيين محكّم أو نظر طلب ردّه، وإصدار التدابير المؤقتة، والاعتراف بحكم التحكيم وتنفيذه. وهذا الإشراف المحدود يحمي سلامة العملية ويمنح الأطراف جهة يلجؤون إليها في الظروف الاستثنائية.

وقد تبنّت محاكم الإمارات العربية المتحدة منذ سنوات موقفًا داعمًا للتحكيم، بما يتسق مع طموح الدولة إلى أن تكون محفلًا رائدًا لتسوية المنازعات الدولية. وهذا الموقف يزيل العقبات الإجرائية التي كانت لولاه ستعطّل الدعوى. ومع ذلك يظل مدى تدخل المحكمة متوقفًا على مقر التحكيم، لأن التحكيم الذي يكون مقره في الولاية القضائية الاتحادية والتحكيم الذي يكون مقره في DIFC أو في ADGM يخضعان لأطر قضائية مختلفة.

وثمة حد يستحق الانتباه. فمبادئ الشريعة الإسلامية قد تؤثر في تنفيذ أحكام التحكيم، كما أن موضوعات مثل منازعات الأسرة والميراث تخرج عادةً عن نطاق التحكيم كليًا. ولذلك ينبغي للطرف الأجنبي أن يكون صريحًا في اتفاق التحكيم بشأن المنازعات التي تُحال إلى التحكيم، وأن يتوقع رقابة قضائية في المجالات التي تتاح فيها. وقراءة دور محاكم الإمارات العربية المتحدة قراءة دقيقة جزء من اختيار استراتيجية لتسوية المنازعات توازن بين سلطان إرادة الأطراف وإشراف المحكمة.

ما الذي يعنيه هذا للعقود العابرة للحدود

الإطار القانوني للتحكيم بين الأطراف الإماراتية والأجنبية هو مزيج من التشريع الاتحادي والمعاهدات الدولية وتنظيم المناطق الحرة، وهي عناصر تدعم مجتمعةً نظامًا صالحًا للعمل في المنازعات العابرة للحدود. والقانون الاتحادي رقم (6) لسنة 2018 في شأن التحكيم، مقروءًا مع انضمام الإمارات العربية المتحدة إلى اتفاقية نيويورك ومع معاهدات الاستثمار الثنائية التي أبرمتها، يُنتج تحكيمًا محايدًا وفعّالًا وقابلًا للتنفيذ. وفي منازعات الاستثمار، يضيف مسار ICSID طبقة حماية أخرى للمستثمرين الأجانب في مواجهة دولة أو طرف مقابل مرتبط بالدولة.

أما الاستراتيجية فتُكتب في العقد. فمقر التحكيم، والقواعد الإجرائية، والقانون الموضوعي، والحمايات التعاهدية التي يريد الطرف الاستناد إليها، تُختار جميعها في مرحلة الصياغة، حين تكون العلاقة لا تزال جيدة، ولا يمكن تحسينها بعد رفع الدعوى. والتخطيط للمواضع التي قد تتدخل عندها محكمة إماراتية يتيح للطرف أن يحسب حساب التدخل القضائي دون التخلي عن الصفة النهائية لحكم التحكيم.

وبالنسبة إلى الشركات التي تتعامل مع أطراف مقابلة إماراتية، فإن إطار التحكيم مسألة تجارية بقدر ما هو مسألة قانونية، لأنه يحدد قيمة ما قد يصدر في مواجهة الطرف الآخر. وتقدّم نور اتورنيز المشورة بشأن شروط التحكيم واستراتيجية المنازعات في المسائل العابرة للحدود المتصلة بالإمارات العربية المتحدة، من اختيار المقر والمؤسسة إلى تنفيذ حكم التحكيم بعد صدوره.

خدمات ذات صلة: اطّلعوا على خدمات التحكيم للمستثمرين الأجانب والتمثيل في التحكيم بالإمارات العربية المتحدة للحصول على دعم قانوني عملي في هذا المجال.

إخلاء مسؤولية: هذا المقال لأغراض إعلامية فقط ولا يشكّل استشارة قانونية.

صفحات خدمات ذات صلة

• التحكيم الدولي
• التقاضي التجاري
• تسوية المنازعات
• صياغة العقود والاتفاقيات

تواصلوا مع نور اتورنيز

لمراجعة شرط تحكيم في عقد مع طرف مقابل أجنبي، أو لوضع استراتيجية منازعات تشمل أطرافًا إماراتية وأجنبية، تواصلوا مع نور اتورنيز. ويقدّم فريقنا المشورة بشأن اختيار المقر والمؤسسة، والحماية بموجب المعاهدات، وتنفيذ أحكام التحكيم عبر الحدود.

تواصلوا معنا

قراءات إضافية عن التحكيم في الإمارات العربية المتحدة

اطّلعوا على المزيد من مقالاتنا في الموضوعات ذات الصلة:

• إدخال أطراف في التحكيم بالإمارات العربية المتحدة: ضم أطراف إلى إجراءات قائمة
• التحكيم الدولي في الإمارات العربية المتحدة: الإطار القانوني
• التحكيم بموجب معاهدات الاستثمار في الإمارات العربية المتحدة: حماية الاستثمار الأجنبي
• تنفيذ أحكام التحكيم الأجنبية في الإمارات العربية المتحدة بموجب اتفاقية نيويورك