قانون الوساطة بالإمارات: المرسوم بقانون اتحادي 40 لسنة 2023

يحدد المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023 آلية الوساطة في المنازعات المدنية والتجارية في الإمارات، من الإجراءات إلى تنفيذ التسويات.

بقلم نور اتورنيز / 22 أغسطس 2026

روجعت بواسطة Mohamed Noureldin، Founder, Managing Partner & Senior Legal Consultant

قانون الوساطة في الإمارات: شرح المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023

يمثل المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023 تطورًا مهمًا في منظومة قانون الوساطة في دولة الإمارات. إذ يضع هذا التشريع إطارًا ينظم الوساطة، بهدف الحد من الاعتماد على وسائل تسوية المنازعات ذات الطابع الخصومي وتشجيع التسويات الودية. ومع مواصلة الإمارات ترسيخ مكانتها مركزًا تجاريًا عالميًا، تبرز أهمية وجود قانون واضح وشامل للوساطة في إدارة المنازعات بين أطراف متفاوتة في قوتها التفاوضية في السياقات التجارية والمدنية. ويحلل هذا المقال نطاق القانون، وإجراءاته، ومؤهلات الوسطاء، وتنفيذ اتفاقيات التسوية، وأثره الأوسع على تسوية المنازعات في الإمارات.

حظيت الوساطة منذ زمن طويل باعتراف دولي بوصفها آلية مهمة من آليات الوسائل البديلة لتسوية المنازعات. وخلافًا للتقاضي أو التحكيم، تُعد الوساطة إجراءً سريًا وطوعيًا وغير ملزم. ويهدف المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023 إلى إضفاء الطابع الرسمي على إجراءات الوساطة داخل نطاق الولاية القضائية لدولة الإمارات، بما يمنح الأطراف يقينًا قانونيًا ويشجع مزيدًا منهم على اللجوء إلى الوساطة لحل نزاعاتهم. ومن الضروري أن يفهم المستشارون القانونيون الداخليون في الشركات وأصحاب الأعمال والممارسون القانونيون داخل الإمارات وخارجها كيفية بناء هذا التشريع.

ويمثل التشريع كذلك تحولًا استراتيجيًا بعيدًا عن الإجراءات الخصومية التي كثيرًا ما تفضي إلى تقاضٍ طويل ومكلف. فمن خلال توحيد إجراءات الوساطة، وتحديد مؤهلات الوسطاء، وتوضيح كيفية تنفيذ التسويات الناتجة عن الوساطة، تستجيب الإمارات للطلب المتزايد على وسائل أكثر كفاءة لتسوية المنازعات. وسيكون لأحكام القانون أثر كبير على المنازعات التجارية التي كثيرًا ما تنطوي على تفاوت في القوة التفاوضية وعلى علاقات تعاقدية معقدة. ويتناول هذا الدليل كل عنصر من هذه العناصر لفائدة الشركات التي تحتاج إلى العمل في ظل نظام الوساطة الجديد.

ويتوافق قانون الوساطة الإماراتي أيضًا مع التوجهات والاتفاقيات الدولية، مما يعزز جاذبية الدولة بوصفها مقرًا محايدًا لتسوية المنازعات. وعند حسن استخدامها، يمكن للوساطة أن تكمّل استراتيجيات التحكيم والتقاضي وأن توفر للأطراف وسيلة أكثر تنظيمًا لحل نزاعاتهم. ويربط هذا التحليل كذلك بين قانون الوساطة وخدمات تسوية المنازعات ذات الصلة، ومنها التحكيم الدولي والتقاضي التجاري، ويوضح كيف تعمل هذه الآليات جنبًا إلى جنب في المنظومة القانونية المتطورة في الإمارات.

نطاق قانون الوساطة الإماراتي ومجال تطبيقه

يحدد المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023 بعناية نطاق الوساطة ومجال تطبيقها في دولة الإمارات. إذ يسري القانون على نطاق واسع على المنازعات المدنية والتجارية، ويشمل طيفًا واسعًا من النزاعات، من الخلافات التعاقدية إلى منازعات الشركات. ويهدف هذا النطاق الواسع إلى تشجيع الأطراف على اللجوء إلى الوساطة في مرحلة مبكرة من النزاع، بما يخفف من الطابع الخصومي لإجراءات المحاكم.

ومن السمات الرئيسية للقانون أنه يسري على المنازعات سواء قبل رفع الدعوى أو بعده. إذ يجوز للأطراف اختيار الوساطة طوعًا قبل اتخاذ أي إجراء قانوني، بل وحتى بعد رفع الدعوى، شريطة أن تبدأ الوساطة وفقًا للإطار الإجرائي الذي يحدده القانون. وتهدف هذه المرونة إلى تشجيع التسوية في مراحل مختلفة، وتخفيف العبء عن المحاكم، وتسريع حل النزاعات.

ويستثني القانون صراحةً بعض المنازعات من الوساطة، مثل المسائل الجزائية ومسائل الأحوال الشخصية. وهو قيد مقصود يهدف إلى إبقاء الوساطة ضمن السياقات الملائمة لها.

ويتناول التشريع كذلك الوساطة في المنازعات العابرة للحدود، وهو أمر بالغ الأهمية بالنظر إلى دور الإمارات مركزًا للتجارة الدولية. إذ ييسر القانون اللجوء إلى الوساطة في المنازعات التي تكون فيها أطراف أجنبية، ويوفر منبرًا أكثر حيادًا وكفاءة يكمّل التحكيم الدولي. ويكتسب ذلك أهمية خاصة حين تفضل أطراف متفاوتة في قوتها التفاوضية الوساطة تجنبًا لموقف خصومي قد يضر بعلاقاتها التجارية.

وينص القانون كذلك على جواز إدارة الوساطة إما عن طريق المحاكم أو عن طريق مراكز الوساطة المعتمدة، بحيث يتمكن الأطراف من اختيار المنبر الأنسب لهم. ويهدف هذا المسار المزدوج إلى دمج الوساطة في منظومة تسوية المنازعات الأوسع في الإمارات. وبالنسبة للممارسين، يُعد فهم كيفية تطبيق القانون على مختلف أنواع المنازعات والمراحل الإجرائية أمرًا جوهريًا لوضع استراتيجية فعالة لتسوية المنازعات.

ولنأخذ مثالًا شركتين متعددتي الجنسيات في مشروع مشترك تختلفان على تقاسم الأرباح. فبدلًا من التوجه مباشرة إلى التقاضي، الذي قد يشمل عدة ولايات قضائية ويتسبب في تأخير، يمكنهما اختيار الوساطة وفقًا لهذا القانون. ويتيح لهما ذلك الحفاظ على العلاقة التجارية، وخفض التكاليف، والتوصل إلى اتفاق يلائم وضعهما التجاري.

ويعني سريان القانون على قطاعات متنوعة، منها الإنشاءات والعقارات والتمويل والملكية الفكرية، أن الشركات في مختلف قطاعات الاقتصاد الإماراتي يمكنها الاستفادة منه. ومن ثم فإن الوساطة لا تقتصر على فئات محدودة من المنازعات، بل هي أداة مرنة متاحة لطيف واسع من الأطراف التجارية.

إجراءات الوساطة وفقًا للمرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023

يتسم الإطار الإجرائي الوارد في المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023 بالشمول، ويهدف إلى جعل الوساطة شفافة وعادلة وفعالة. إذ يحدد القانون خطوات تفصيلية من بدء الوساطة حتى انتهائها، بما في ذلك تعيين الوسطاء، والتزامات السرية، وتوثيق التسويات.

ومن أبرز مستجدات القانون وضع جدول زمني إجرائي واضح يُلزم الأطراف بالتقيد بمدد محددة لجلسات الوساطة ومناقشات التسوية. ويحول ذلك دون التأخير غير المبرر، ويضمن استخدام الوساطة وسيلةً لمعالجة المنازعات في الوقت المناسب.

ويشترط القانون كذلك تقديم طلب وساطة رسمي يتضمن طبيعة النزاع، والأطراف المعنية، والوسيط المختار أو مركز الوساطة المحدد. ويضفي إضفاء الطابع الرسمي على الطلب بهذه الطريقة وضوحًا ومساءلة على الإجراءات.

وتكتسب هذه الدقة الإجرائية أهمية خاصة في المنازعات التجارية المعقدة التي تتعدد فيها الأطراف والمسائل. فعلى سبيل المثال، يمكن التعامل مع نزاع بين عدة مقاولين من الباطن في مشروع تطوير عقاري كبير من خلال جلسات وساطة منظمة تُعقد ضمن أطر زمنية محددة، بما يجنب المفاوضات المطولة ويبقي النقاش مركزًا.

ووفقًا للقانون، لا تكون الوساطة ملزمة ما لم يُتوصل إلى اتفاقية تسوية يوقعها الأطراف. ويحفظ ذلك استقلالية الأطراف، إذ يتيح لهم تحديد طريقة حل نزاعهم دون ترتب آثار قانونية فورية. وتُعد السرية ركيزة أساسية في الإجراءات، مع أحكام صارمة لحماية المعلومات الحساسة التي يُفصح عنها خلال جلسات الوساطة. وتمتد هذه السرية إلى الوسيط والأطراف وأي شهود معنيين.

وتكمن أهمية السرية في أنها تمنح الأطراف مساحة آمنة لمناقشة مواقفهم بصراحة، دون خشية استخدام أقوالهم أو تنازلاتهم ضدهم في تقاضٍ أو تحكيم لاحق. ويشجع ذلك على الانفتاح، وقد يفضي إلى حلول مبتكرة قد لا تظهر في البيئات الخصومية.

ويضع القانون كذلك قواعد محددة لدور الوسيط وسلوكه. إذ يتعين على الوسطاء التزام الحياد والنزاهة، ولا يجوز لهم ممارسة تأثير غير مشروع على أي من الطرفين. ويحظر القانون على الوسطاء العمل محكمين أو قضاة في النزاع ذاته، مما يحفظ للوساطة طابعها المستقل بوصفها إجراءً توافقيًا غير خصومي. وتُعد هذه القواعد الإجرائية والأخلاقية بالغة الأهمية لاستخدام الوساطة على نحو فعال وسليم قانونًا.

ومن الناحية العملية، يمكن للأطراف الاعتماد على الوساطة منبرًا مستقلًا وسريًا. ففي نزاع بشأن اتفاقية نقل تكنولوجيا مثلًا، يضمن حياد الوسيط تقييم المسائل الفنية والتجارية دون تحيز، بما يساعد الأطراف على التوصل إلى حل يعكس مصالحهم المشتركة بدلًا من نتيجة يستأثر فيها طرف واحد بكل شيء.

مؤهلات الوسيط ودوره وفقًا لقانون الوساطة الإماراتي

يضع المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023 إطارًا دقيقًا لمؤهلات الوسطاء وتعيينهم وواجباتهم. ويُعد ذلك عنصرًا محوريًا، لأن مصداقية الوساطة وفعاليتها تعتمدان اعتمادًا كبيرًا على خبرة الوسيط وحياده.

ووفقًا للقانون، يجب أن يستوفي الوسطاء مؤهلات محددة، منها التدريب المهني في مجال الوساطة، والخبرة القانونية أو غيرها من الخبرات ذات الصلة، وسجل مهني نظيف. ويشترط التشريع الاعتماد من مراكز وساطة معترف بها أو جهات تنظيمية، بما يضمن امتلاك الوسطاء المهارات اللازمة لمساعدة الأطراف على التوصل إلى تسويات عادلة. ويحمي هذا الإطار الرسمي للمؤهلات من تعارض المصالح واختلال موازين القوى اللذين قد ينشآن لو تولى الوساطة أشخاص غير مؤهلين.

ويعني شرط الاعتماد أن الوسطاء يفهمون ليس فقط الجانب الفني لتسوية المنازعات، بل أيضًا السياق القانوني والتجاري للمنازعات التي يتولونها. فعلى سبيل المثال، يكون الوسيط ذو الخلفية في قانون الشركات والخبرة في المعاملات التجارية الدولية أقدر على التعامل مع المنازعات التعاقدية المعقدة الناشئة عن المشاريع المشتركة العابرة للحدود.

ويعرّف القانون كذلك الوسيط بوصفه ميسرًا لا صاحب قرار. إذ يدير الوسيط التواصل، ويحدد القواسم المشتركة، ويوجه الأطراف نحو اتفاق مقبول للطرفين دون فرض قرارات. ويهدف هذا الدور غير الخصومي إلى تشجيع التعاون والحوار البنّاء، وهو ما يميز الوساطة عن التقاضي والتحكيم.

ويفرض القانون كذلك التزامات أخلاقية صارمة على الوسطاء، منها السرية والحياد والإفصاح عن أي تعارض محتمل في المصالح. ويتعين على الوسطاء تجنب أي سلوك قد يمس بنزاهة الإجراءات. وإذا أخل الوسيط بهذه الالتزامات، يوفر القانون سبلًا للطعن في نتيجة الوساطة أو طلب الانتصاف، بما يحمي عدالة الوساطة وموثوقيتها.

فعلى سبيل المثال، إذا لم يفصح الوسيط عن علاقة سابقة بأحد الأطراف قد تؤثر في حياده، جاز للطرف المتضرر الطعن في صحة التسوية. ويعزز هذا الضمان الثقة في الإجراءات ويحمي الأطراف من التحيز الخفي.

ويعزز الإطار التنظيمي للوسطاء نزاهة الوساطة، ويشجع على اعتمادها على نطاق أوسع من جانب الشركات التي تسعى إلى أطراف ثالثة موثوقة لحل نزاعاتها بكفاءة.

تنفيذ اتفاقيات التسوية الناتجة عن الوساطة في الإمارات

من الجوانب الجوهرية في المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023 معالجته لقابلية تنفيذ اتفاقيات التسوية التي يُتوصل إليها عن طريق الوساطة. إذ يدمج القانون نتائج الوساطة في المنظومة القانونية الإماراتية بمنح التسويات الناتجة عن الوساطة صفة العقود القابلة للتنفيذ بمجرد إبرامها.

وبمجرد توقيع اتفاقية التسوية، يجوز للأطراف طلب تسجيلها لدى الجهات القضائية المختصة، فتتحول إلى حكم قابل للتنفيذ. وتُعد هذه الخطوة ضرورية للحد من خطر عدم الامتثال أو الإخلال. ويقرر القانون إجراءات قضائية مستعجلة للتنفيذ، بما يحد من التأخير ويقلل من النزاع الذي كثيرًا ما يصاحب دعاوى الإخلال بالعقود.

وتكتسب آلية التنفيذ هذه أهمية خاصة في المنازعات التجارية التي تنطوي على مبالغ كبيرة أو التزامات معقدة. فعلى سبيل المثال، في نزاع بشأن تسليم بضائع بموجب عقد بيع دولي، يمكن لتسوية ناتجة عن الوساطة قابلة للتنفيذ على وجه السرعة أن تمنع خسائر مالية كبيرة واضطرابات تشغيلية.

ويعزز الاعتراف بالتسويات الناتجة عن الوساطة بوصفها عقودًا ملزمة وقابلة للتنفيذ منظومة تسوية المنازعات في الإمارات. إذ يمنح الأطراف الثقة في اللجوء إلى الوساطة، مع علمهم بأن نتيجتها ستحمل وزنًا قانونيًا يعادل أحكام المحاكم أو أحكام التحكيم. ويسهّل هذا التوافق مع المعايير الدولية كذلك التنفيذ العابر للحدود، وهو أمر بالغ الأهمية حين يعمل الأطراف في ظل أنظمة قانونية مختلفة.

ويتضمن القانون كذلك أحكامًا خاصة بالحالات التي يرفض فيها أحد الأطراف الامتثال لاتفاقية التسوية. إذ يجوز للطرف الآخر التقدم إلى المحكمة بطلب التنفيذ دون إعادة فتح موضوع النزاع، مما يبسّط الإجراءات. وتهدف هذه الآلية إلى منع تجدد تصاعد النزاعات بعد الوساطة وإلى صون نهائية التسويات الناتجة عن الوساطة.

ومن الناحية العملية، يمكن للأطراف تجنب إعادة التقاضي في مسائل سبقت تسويتها، بما يوفر الوقت والموارد. فعلى سبيل المثال، إذا تخلف أحد الأطراف عن سداد الدفعات المتفق عليها في تسوية الوساطة، يمكن للطرف الآخر طلب التنفيذ عن طريق المحاكم دون رفع دعوى جديدة بشأن النزاع الأصلي.

ويجعل هذا الوضوح في مسألة التنفيذ الوساطة أكثر جاذبية في الإمارات. إذ يمكن للأطراف أن يطمئنوا إلى أن التسويات ليست مجرد اتفاقات، بل تتمتع بقوة القانون، بما يدعم الامتثال والاستقرار في العلاقات التجارية.

الخاتمة

يمثل المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023 تطورًا بارزًا في الإطار القانوني لدولة الإمارات، صُمم لتعزيز الوساطة بوصفها بديلًا عمليًا ومنظمًا لوسائل تسوية المنازعات الخصومية. ومن خلال التحديد الواضح للنطاق والإجراءات ومؤهلات الوسطاء وآليات التنفيذ، يُرسي القانون بيئة قانونية شاملة لتسوية المنازعات وديًا.

وسيكون للقانون آثار كبيرة على تسوية المنازعات التجارية في الإمارات، لا سيما في النزاعات بين أطراف متفاوتة في قوتها التفاوضية وفي العلاقات التعاقدية المعقدة. فهو يدعم الانتقال من التقاضي المكلف والمطول نحو إجراء أكثر حيادًا وتعاونًا، بما يتوافق مع المعايير الدولية للوساطة.

وبالنسبة للشركات والممارسين القانونيين، يُعد فهم تفاصيل قانون الوساطة الإماراتي أمرًا ضروريًا لبناء استراتيجيات لتسوية المنازعات تجمع بين الوساطة والتحكيم والتقاضي. وتضمن أحكام القانون ألا تكون الوساطة مجرد بديل غير رسمي، بل إجراءً سليمًا وقابلًا للتنفيذ قادرًا على حل المنازعات بكفاءة وعدالة.

ومع مواصلة الإمارات تعزيز مكانتها مركزًا تجاريًا عالميًا، سيؤدي المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023 دورًا محوريًا في الحد من النزاعات الخصومية وتعزيز بيئة تجارية أكثر تعاونًا. ويُشجَّع الأطراف على اللجوء إلى الوساطة بصورة استباقية، مستندين إلى اليقين القانوني الذي يوفره هذا التشريع.

ويمهد إطار القانون كذلك لنشوء قطاع وساطة محلي، يشمل برامج التدريب ومعايير الاعتماد ومراكز الوساطة، مما سيعزز سمعة الإمارات مركزًا لتسوية المنازعات. وقد يجذب ذلك منازعات إقليمية ودولية، بما يتيح فرصًا للمهنيين القانونيين والشركات على حد سواء.

وخلاصة القول، إن المرسوم بقانون اتحادي رقم (40) لسنة 2023 أكثر من مجرد تشريع إجرائي. فهو يواءم منظومة تسوية المنازعات في الإمارات مع التوجهات العالمية، ويعزز اليقين القانوني، ويرسّخ ثقافة الحوار والتعاون في حل النزاعات.

خدمات ذات صلة: اطلعوا على خدمات الوساطة وما قبل التقاضي في دبي وخدمات المنازعات التجارية في دبي للحصول على دعم قانوني عملي في هذا المجال.

إخلاء مسؤولية

هذا المقال لأغراض إعلامية فقط ولا يُعد استشارة قانونية.

مصادر إضافية

تواصلوا مع نور اتورنيز

يمكن لفريقنا القانوني مساعدتكم في التخطيط لاستراتيجية تسوية نزاعكم. تواصلوا مع نور اتورنيز اليوم للحصول على المشورة بشأن الوساطة والوسائل الأخرى لحل نزاعكم.