تحديد المسؤولية البحرية في الإمارات

خدمات ذات صلة: تعرّفوا على خدماتنا في مجال القانون البحري وخدماتنا في منازعات حماية المستهلك والمسؤولية عن المنتجات للحصول على دعم قانوني عملي في هذا المجال.

مقدمة

يُعدّ نظام تحديد المسؤولية البحرية في دولة الإمارات ركنًا أساسيًا من أركان القانون البحري في الدولة، إذ يوفّر لمالكي السفن والمستأجرين والمشغّلين وسيلة واضحة لإدارة المخاطر المالية الكبيرة جدًا المرتبطة بالتجارة البحرية.

ولم يُصمَّم هذا النظام ليتيح للأطراف التهرّب من المسؤولية، بل هو إطار قانوني محسوب بعناية يهدف إلى دعم بيئة بحرية مستقرة وقابلة للتنبؤ ومجدية تجاريًا. ويُعدّ تحديد المسؤولية مبدأً تأسيسيًا في القانون البحري الدولي الحديث، وتعكس الطريقة التي تبنّت بها دولة الإمارات هذا المبدأ وطبّقته مكانتها مركزًا عالميًا رائدًا للتجارة والشحن.

ومن خلال وضع حدود للمسؤولية واضحة وقابلة للدفاع عنها ومعترف بها دوليًا، يتيح الإطار المعمول به في الإمارات للمالكين تشغيل أصولهم البحرية بثقة، ويشجّع على الاستثمار. كما يقلّل من خطر التعرّض المالي الكارثي وغير المتناسب الناجم عن حادث واحد، ويحمي المالكين من المطالبات غير المتناسبة التي قد تكون مدمّرة، مع ضمان الفصل في المطالبات المشروعة وسدادها ضمن إجراءات منظّمة ومرتّبة وقابلة للتنبؤ.

وتوظّف نور اتورنيز خبرتها المتخصصة في هذا المجال المعقّد لحماية مصالح عملائنا بفعالية ضمن منظومة تنظيمية مفصّلة وكثيرًا ما تكون محلّ نزاع، ولمعالجة المخاطر قبل تفاقمها.

الإطار القانوني لتحديد المسؤولية البحرية في الإمارات

يستند نهج دولة الإمارات في تحديد المسؤولية البحرية إلى إطار قانوني متعدد المستويات، يحدّده في المقام الأول المرسوم بقانون اتحادي رقم (43) لسنة 2023 بشأن القانون البحري. ويمثّل هذا التشريع تحديثًا شاملًا للمنظومة القانونية البحرية في الدولة، ويحلّ محلّ القانون الاتحادي السابق رقم (26) لسنة 1981.

ويهدف القانون الجديد إلى مواءمة الإطار القانوني المحلي في الإمارات مع المعايير الدولية السائدة. وأبرز ما فيه أنه يدمج بالكامل مبادئ اتفاقية عام 1976 بشأن تحديد المسؤولية عن المطالبات البحرية (LLMC) وبروتوكولاتها اللاحقة، التي تُعدّ دولة الإمارات طرفًا موقّعًا عليها.

والنتيجة إطار من مستويين يتكامل فيه التشريع المحلي مع الالتزامات الملزمة بموجب المعاهدات الدولية لإدارة المطالبات البحرية وتسويتها. ويضع هذا الإطار إجراءات واضحة لا لبس فيها وصارمة من الناحية الإجرائية، يتمسّك من خلالها مالكو السفن وغيرهم من الأطراف المستحقة بحقهم في تحديد المسؤولية في مواجهة طائفة واسعة من المطالبات المحتملة.

ولا يقتصر هذا الإطار على كونه دفاعًا سلبيًا، بل صُمّم لاحتواء التزامات مالية قد تكون مدمّرة، ولتصحيح الخلل بين الحجم الهائل للأضرار المحتملة في البحر والموارد المحدودة لمالك السفينة، وهو ما يدعم بدوره استدامة التجارة.

المتطلبات والإجراءات الرئيسية

إن التمسّك بقواعد تحديد المسؤولية البحرية في الإمارات عملية شديدة التنظيم، وتتطلّب الكثير من الناحية الإجرائية، وكثيرًا ما تكون محلّ نزاع. وهي تمنح مالكي السفن وسيلة واضحة وقابلة للدفاع عنها لإدارة تعرّضهم المالي واحتوائه بعد وقوع حادث بحري.

ولا يُعدّ الحق في تحديد المسؤولية تلقائيًا أو سلبيًا، بل يجب التمسّك به بصورة فعلية وصحيحة، واستيفاء متطلباته الإجرائية، والدفاع عنه بقوة. ويشترط النظام الالتزام الصارم بكل متطلب إجرائي قبل أن يتسنّى احتواء المطالبات وتطبيق الحدود القصوى للمسؤولية.

ولذلك يُعدّ الفهم العملي لهذه الإجراءات أمرًا ضروريًا لأي مالك سفينة أو مستأجر أو مؤمّن بحري يعمل ضمن نطاق الاختصاص القضائي لدولة الإمارات. ويتمتع فريقنا بخبرة واسعة في التعامل مع هذه الإجراءات المعقّدة. ولمزيد من المعلومات، يُرجى الاطلاع على خدمات التقاضي وتسوية المنازعات لدينا.

المطالبات الخاضعة لتحديد المسؤولية

إن نطاق المطالبات التي يجوز تحديد المسؤولية عنها بموجب الإطار القانوني في الإمارات واسع عن قصد، ويشمل أكثر أشكال الحوادث البحرية شيوعًا وأهمية. وقد صُمّمت هذه الحماية لوقاية مالكي السفن من طائفة واسعة من الالتزامات المحتملة. ومن المطالبات التي يجوز فيها التمسّك بقواعد تحديد مسؤولية مالك السفينة في الإمارات، على سبيل المثال لا الحصر، الفئات الآتية:

• المطالبات المتعلقة بالوفاة أو الإصابة الشخصية أو الأضرار بالممتلكات: تشمل المطالبات عن الأضرار التي تقع على متن السفينة أو ترتبط مباشرة بتشغيلها أو بعمليات الإنقاذ، وتمتد كذلك إلى الخسائر التبعية الناتجة عنها. وهذه هي الفئة الأساسية من المطالبات ومحور التركيز الرئيسي لنظام تحديد المسؤولية.
• المطالبات المتعلقة بالتأخير: تخضع أيضًا لتحديد المسؤولية المطالبات الناشئة عن خسارة مالية سببها التأخير في نقل البضائع أو الركاب أو أمتعتهم بحرًا. وهذه حماية مهمة في الشحن التجاري، حيث قد تترتب على التأخير آثار مالية متتالية كبيرة.
• المطالبات المتعلقة بالإخلال بحقوق غير تعاقدية: تغطي هذه الفئة الخسائر الأخرى الناتجة عن الإخلال بحقوق (غير الحقوق التعاقدية) تقع في ارتباط مباشر بتشغيل السفينة أو بعمليات الإنقاذ، وهي بمثابة فئة جامعة لمختلف المطالبات التقصيرية.
• المطالبات المتعلقة بإزالة الحطام: تدخل في نطاق نظام تحديد المسؤولية المطالبات المتعلقة بانتشال سفينة غارقة أو محطّمة أو جانحة أو مهجورة، أو إزالتها أو إتلافها أو إزالة خطرها، بما في ذلك كل ما يوجد أو كان موجودًا على متنها. وهذا حكم مهم بالنظر إلى ارتفاع تكلفة عمليات إزالة الحطام.
• المطالبات المتعلقة بإزالة البضائع: وبالمثل، تخضع لتحديد المسؤولية أيضًا المطالبات المتعلقة بإزالة بضائع السفينة أو إتلافها أو إزالة خطرها.
• المطالبات المتعلقة بالتدابير الوقائية: يجوز كذلك تحديد المسؤولية عن المطالبات التي يقدّمها شخص غير الشخص المسؤول، بشأن تدابير اتُّخذت لتفادي خسارة أو تقليلها يحق للشخص المسؤول تحديد مسؤوليته عنها. ويشجّع ذلك على المبادرة المبكرة لتقليل الضرر دون خشية التعرّض لمسؤولية غير محدودة عن تكلفة تلك التدابير.

المطالبات المستثناة من تحديد المسؤولية

ورغم اتساع نظام تحديد المسؤولية، فإنه ليس مطلقًا. إذ يتضمن الإطار استثناءات محددة غير قابلة للتفاوض تمنع إساءة استخدامه، وتصون النظام العام، وتضمن الوفاء ببعض الالتزامات العليا والتعهدات الدولية. ولا يجوز لمالك السفينة التمسّك بتحديد المسؤولية في مواجهة فئات المطالبات الآتية:

• الإنقاذ والعوارية العامة: تُستثنى المطالبات المتعلقة بمكافأة الإنقاذ أو بالمساهمة في العوارية العامة. وهي مبادئ جوهرية في القانون البحري تهدف إلى مكافأة من ينقذ الممتلكات في البحر وتوزيع التضحيات المبذولة للمصلحة المشتركة، وتعمل خارج نطاق نظام تحديد المسؤولية.
• مطالبات التلوث النفطي: تُستثنى المطالبات المتعلقة بأضرار التلوث النفطي الداخلة في نطاق الاتفاقية الدولية بشأن المسؤولية المدنية عن أضرار التلوث النفطي لعام 1969 (CLC) أو بروتوكولاتها. إذ تضع هذه الاتفاقية نظامًا خاصًا بها للمسؤولية والتعويض عن انسكابات ناقلات النفط، بحدود أعلى.
• مطالبات الأضرار النووية: تُستثنى المطالبات الخاضعة لأي اتفاقية دولية أو تشريع وطني ينظّم تحديد المسؤولية عن الأضرار النووية أو يحظره. ونظرًا لاحتمال وقوع أضرار كارثية وواسعة النطاق، تخضع الحوادث النووية لإطار مستقل وصارم للمسؤولية.
• مطالبات التابعين: لا تخضع عمومًا لتحديد المسؤولية مطالبات تابعي مالك السفينة أو المنقذ الذين ترتبط مهامهم بالسفينة أو بعمليات الإنقاذ (أي الطاقم)، إذا كان القانون الذي يحكم عقد عملهم لا يجيز ذلك أو ينصّ على حد أعلى. وهذه حماية أساسية للبحّارة.

تكوين صندوق تحديد المسؤولية

يُعدّ تكوين صندوق تحديد المسؤولية خطوة حاسمة في إجراءات تحديد المسؤولية. فبإنشاء هذا الصندوق لدى المحكمة المختصة في الإمارات، يستطيع مالك السفينة توجيه جميع المطالبات القابلة للتحديد الناشئة عن حادث واحد إلى الصندوق، بحيث يتعيّن على جميع المطالبين الرجوع على الصندوق وحده.

ويمنع ذلك سلسلة غير منظّمة وغير متوقعة من الدعاوى القضائية وأوامر الحجز على مختلف أصول مالك السفينة في ولايات قضائية متعددة. ويُكوَّن الصندوق بإيداع مجموع مبالغ تحديد المسؤولية لدى المحكمة، محسوبةً بدقة وفقًا للقانون ولحمولة السفينة.

ومتى كُوِّن الصندوق على النحو الصحيح، لا يجوز لأي مطالب له مطالبة تجاه الصندوق ممارسة أي حق أو توقيع أي حجز على أي أصول أخرى للشخص الذي كُوِّن الصندوق من قِبله أو نيابةً عنه. ويوفّر ذلك حماية قوية جدًا وآلية واحدة فعّالة لتسوية جميع المطالبات بصورة منظّمة. ولمعرفة المزيد عن خبرة مكتبنا في هذا المجال، يمكنكم التعرّف على فريقنا.

نوع المطالبة	حمولة السفينة (الحمولة الإجمالية - GT)	مبلغ تحديد المسؤولية (حقوق السحب الخاصة)
الوفاة أو الإصابة الشخصية	لا تتجاوز 500 طن إجمالي	333,000
	من 501 إلى 3,000 طن إجمالي	333,000 + 500 عن كل طن من 501 إلى 3,000
	من 3,001 إلى 30,000 طن إجمالي	1,583,000 + 333 عن كل طن من 3,001 إلى 30,000
	من 30,001 إلى 70,000 طن إجمالي	10,574,000 + 250 عن كل طن من 30,001 إلى 70,000
	تتجاوز 70,000 طن إجمالي	20,574,000 + 167 عن كل طن يتجاوز 70,000
المطالبات الأخرى (الممتلكات وغيرها)	لا تتجاوز 500 طن إجمالي	167,000
	من 501 إلى 30,000 طن إجمالي	167,000 + 167 عن كل طن من 501 إلى 30,000
	من 30,001 إلى 70,000 طن إجمالي	5,167,000 + 125 عن كل طن من 30,001 إلى 70,000
	تتجاوز 70,000 طن إجمالي	10,167,000 + 83 عن كل طن يتجاوز 70,000

حقوق السحب الخاصة (SDR): أصل احتياطي دولي أنشأه صندوق النقد الدولي.

الآثار الاستراتيجية لمالكي السفن ومشغّليها

إن إطار تحديد المسؤولية البحرية في الإمارات أبعد بكثير من أن يكون أسلوبًا دفاعيًا يُلجأ إليه بعد وقوع الحادث، فهو جزء حاسم واستباقي من إدارة المخاطر والتخطيط المالي لأي نشاط يعمل في التجارة البحرية.

ويتيح هذا النظام للمالكين توظيف رؤوس الأموال والأصول عالية القيمة بثقة في بيئة عالية المخاطر بطبيعتها وكثيرة النزاعات. فمع وجود سقف للمسؤولية المحتملة قابل للتنبؤ وقابل للدفاع عنه قانونًا، يستطيع مالكو السفن والمستأجرون ومؤمّنوهم الحصول على شروط تأمين أفضل، وتوزيع رأس المال بكفاءة أعلى، واتخاذ قرارات طويلة الأجل أكثر ثقة بشأن اقتناء السفن وتوسيع الأساطيل.

وتبرز أهمية هذه الميزة في سوق عالمية تنافسية، قد يستغلّ فيها المطالبون الخلل في الموازين المالية لممارسة ضغط غير مبرر على المشغّلين البحريين. وإزالة خطر المسؤولية الكارثية غير المحدودة مسبقًا تتيح للمشغّلين المنافسة بفعالية أكبر.

كما أن وجود نظام متين لتحديد المسؤولية يُدار بكفاءة يجعل دولة الإمارات أكثر جاذبية بوصفها دولة علم ومركزًا للأعمال البحرية، فيستقطب مزيدًا من الاستثمارات والحمولات والخدمات البحرية المساندة. ويُسهم ذلك بدوره في بناء قطاع بحري أكثر حيوية ومرونة يعود بالنفع على جميع الأطراف المعنية.

ويساعد مكتبنا العملاء على فهم هذه الأدوات القانونية والاستفادة منها إلى أقصى حد على الصعيدين التجاري والدفاعي. ولمزيد من القراءة حول الموضوعات ذات الصلة، يُرجى الاطلاع على مدوّنة الرؤى القانونية لدينا.

الخاتمة

يُعدّ الإطار القانوني في دولة الإمارات بشأن تحديد المسؤولية البحرية نظامًا مصمّمًا بعناية وذا أهمية استراتيجية. فهو يوفّر حماية قوية لمالكي السفن وإجراءات عادلة ومنظّمة لتسوية المطالبات، ويعكس التزام الدولة بالحفاظ على اختصاص قضائي بحري رائد يجمع بين الجاذبية التجارية والمتانة القانونية.

ويمنح الطابعُ النزاعي للإجراءات القانونية، مقترنًا بمبالغ تحديد ومتطلبات إجرائية واضحة وقابلة للتنبؤ، المشغّلين وسيلة موثوقة وقابلة للدفاع عنها لإدارة المخاطر الكبيرة وغير المتناسبة في كثير من الأحيان التي تنطوي عليها العمليات البحرية الحديثة. ويُعدّ اللجوء إلى صندوق تحديد المسؤولية لتجميع جميع المطالبات الناشئة عن الحادث أداة فعّالة لا ينبغي لأي مشغّل حصيف أن يغفلها.

ومع مواجهة القطاع البحري تحديات جديدة ومخاطر متغيرة، ستزداد أهمية وجود استراتيجية لتحديد المسؤولية محكمة البناء وسليمة التنفيذ ومدعومة بدفاع قوي. ونور اتورنيز على أهبة الاستعداد لتصميم هذه الاستراتيجيات وتنفيذها، مسخّرةً كامل مواردها القانونية لدعم نجاح عملائنا المستمر في التجارة البحرية العالمية. وللحصول على استشارة سرّية حول كيفية تعزيز موقفكم القانوني، يُرجى التواصل معنا.

موارد إضافية

اطّلعوا على المزيد من رؤانا حول الموضوعات ذات الصلة:

• المسؤولية عن التصادم البحري في الإمارات
• تحديد مسؤولية الناقل في الإمارات
• تأمين المسؤولية البيئية للمشغّلين البحريين في الإمارات
• الخبراء الفنيون في المنازعات البحرية في الإمارات