الشركة ذات المسؤولية المحدودة في مقابل فرع الشركة في أبوظبي: متطلبات الامتثال

أمام المجموعة الأجنبية أو المجموعة من خارج الإمارة الراغبة في التأسيس في أبوظبي مساران في البر الرئيسي: تأسيس شركة ذات مسؤولية محدودة (ذ.م.م)، أو تسجيل فرع للشركة التي تملكها أصلاً. وينتهي المساران برخصة من دائرة التنمية الاقتصادية في أبوظبي (ADDED). ويختلفان فيما يجب إيداعه للوصول إلى ذلك، وفي من يتحمل المسؤولية بعدئذ، وفي أبوظبي أكثر من غيرها، في الكيفية التي يبدو بها الكيان الناتج في نظر المشترين الذين يسعى النشاط إلى البيع إليهم.

إيداعان مختلفان

تُؤسَّس الشركة ذات المسؤولية المحدودة في أبوظبي بموجب قانون الشركات التجارية، المرسوم بقانون اتحادي رقم (32) لسنة 2021، الذي حل محل القانون الاتحادي رقم (2) لسنة 2015. وتسري الخطوات عبر قنوات دائرة التنمية الاقتصادية على منصة تم (TAMM): حجز الاسم التجاري، ثم الموافقة المبدئية على النشاط، ثم عقد تأسيس يُحرَّر أمام كاتب عدل، ثم مقر بعقد إيجار مسجّل، ثم أي موافقات خارجية يستلزمها النشاط، ثم الرخصة وعضوية غرفة أبوظبي.

أما الفرع فلا ينشئ شخصاً اعتبارياً جديداً، فلا يوجد عقد تأسيس ولا رأس مال. وبدلاً من ذلك تقدّم الشركة الأم المستندات: مستنداتها التأسيسية وسجلها التجاري، وقرار مجلس إدارة بالموافقة على الفرع وتعيين مدير له، ووكالة لذلك المدير. وتسجّل الشركة الأم الأجنبية لدى وزارة الاقتصاد إلى جانب دائرة التنمية الاقتصادية، وتُوثَّق مستنداتها وتُصدَّق وتُترجم إلى العربية، وتُعيِّن وكيل خدمات محلياً. ولا يكسب الوكيل شيئاً من هذا التعيين: لا أسهم ولا حصة في الأرباح ولا رأي في كيفية إدارة الفرع. وما يستحق العناية هو الاتفاقية التي تسجّل هذا التعيين — ما الذي يُكلَّف الوكيل بالقيام به، وكيف يمكن للشركة الأم إنهاء التكليف وتعيين غيره، وعبارة صريحة بأن الوكيل لا مصلحة له في عقود الفرع أو أصوله أو عملائه.

وليس شيء مما سبق بقيةً من شرط الملكية القديم، الذي كان مسألة منفصلة ولم يعد سارياً. فقد ألغاه المرسوم بقانون اتحادي رقم (26) لسنة 2020 اعتباراً من 1 يونيو 2021، وأصبح بإمكان الشركة ذات المسؤولية المحدودة في أبوظبي أن تملكها شركتها الأم الأجنبية بالكامل في معظم الأنشطة، مع الإبقاء على شروط للأنشطة المدرجة في قائمة الأثر الاستراتيجي. وحيث لا يزال ملف مجموعة ما يُظهر فرعاً اختير قبل سنوات لإبقاء الأسهم بعيداً عن أيدٍ محلية، فإن سبب الهيكل قد انقضى وإن كان الهيكل لم ينقضِ.

المسؤولية، وهي ما يحسم الأمر عادة

الفرع هو الشركة الأم. فالمطالبة المقامة في أبوظبي ضد فرع هي مطالبة ضد الشركة الأم وكل ما تملكه أينما كانت تملكه. ولا يوجد حد على مستوى دولة الإمارات، لأنه لا يوجد كيان على مستوى دولة الإمارات. أما الشركة ذات المسؤولية المحدودة فتحصر التعرّض في الشركة ورأس مالها، مع مراعاة الاستثناءات المعتادة حيث يكون المديرون أو المساهمون قد تصرفوا تصرفاً غير سليم.

وبالنسبة لأعمال خدمات ذات قيم تعاقدية متواضعة، قد يكون ذلك الفرق محتملاً. أما في أعمال المقاولات والأعمال الصناعية والخدمات اللوجستية أو أي نشاط ينطوي على مخاطر ذات شأن تجاه الغير أو في مواقع العمل، فنادراً ما يكون كذلك. وينبغي للمجموعات العاملة في مشاريع أبوظبي أن تنظر أيضاً في كيفية استجابة تأمينها، لأن الكيان المؤمّن عليه والكيان المتعاقد ينبغي أن يكونا كياناً واحداً.

ما لا يستطيع الفرع القيام به

نطاق الفرع مقيّد مرتين: مرة بما تمارسه الشركة الأم ذاتها، ومرة أخرى بما تكون دائرة التنمية الاقتصادية مستعدة للموافقة عليه من ذلك. كما لا يستطيع أن يضم مساهماً، أو أن يُباع كوحدة مستقلة، أو أن يحتفظ بمشروع مشترك مع شريك في أبوظبي. فإذا كان ثمة مستثمر مشارك أو شريك أو بيع مستقبلي في أي موضع من الخطة، فسيتعين استبدال الفرع بشركة لاحقاً، وإجراء ذلك بعد قيام العقود والموظفين والتراخيص أشقّ بكثير من إجرائه في البداية.

كيف ينظر مشترو أبوظبي إلى الصورتين

هنا ينحرف تحليل أبوظبي عن التحليل العام. فالكثير من السوق القابلة للاستهداف هنا تتمثل في الجهات الحكومية وشبه الحكومية والمشترين الكبار في مجالات الطاقة والبنية التحتية والصناعة، وهم يشترون عبر أنظمة تسجيل الموردين والتأهيل المسبق لا عبر المناقصات المفتوحة وحدها. وتسأل تلك الأنظمة عن الوضع القانوني لمقدم العطاء ورخصته وقوائمه المالية المدققة وحضوره المحلي.

وبرنامج القيمة المحلية المضافة (ICV) هو الأكثر أهمية. فتقييم القيمة المحلية المضافة يُحتسب من القوائم المالية المدققة للكيان الإماراتي، وكثيراً ما يكون التقييم المرتفع حاسماً في إرساء العقود. والفرع الذي لم يُعدّ قط حسابات مدققة مستقلة لعملياته في دولة الإمارات أمامه مشكلة يجب حلها قبل أن يتمكن من الحصول على الشهادة، وينبغي تأكيد المتطلبات مع جهة الإصدار كما هي قائمة وقت تقديم العطاء لا افتراضها. فإذا كانت المشتريات في أبوظبي هي غاية التمرين، فخطط لمحاسبة عمليات دولة الإمارات منذ اليوم الأول، أيّاً كانت الصورة المستخدمة.

أما الثقل الموازن فينبع من ثقافة المشتريات ذاتها. فما يشتريه المشتري الكبير في أبوظبي في كثير من الأحيان هو سجل المجموعة وقدرتها على الوقوف خلف الأداء، والفرع يقدّم ذلك على وجه العقد، لأن الطرف الواقع على الجانب الآخر من التوقيع هو الشركة الأم ذاتها. أما الشركة التابعة المؤسسة حديثاً والتي لا تاريخ خاصاً بها فقد يتعين عليها إثبات هذه النقطة بالحجة بدلاً من ذلك.

الموظفون والمقرات والتوطين

المعيار المطبق على الموظفين لا يتوقف على الاختيار. فالمرسوم بقانون اتحادي رقم (33) لسنة 2021، الذي حل محل القانون الاتحادي رقم (8) لسنة 1980، يحكم العقود في كلتا الحالتين، وما يختلف هو فقط الترخيص الذي تتعلق به تصاريح العمل. وتحتاج الصورتان إلى مقر بعقد إيجار مسجّل، إذ يتبع تخصيص التأشيرات المساحة المشغولة. وتتعلق التزامات التوطين التي تديرها وزارة الموارد البشرية والتوطين بالمنشأة الحاملة لتصاريح العمل وتُحدَّد بالرجوع إلى عدد العاملين، لذا ينبغي للمجموعة التي توزع موظفيها بين شركة أم وفرع، أو بين كيانين، أن تتحقق من كيفية تطبيق الاحتساب عليها قبل افتراض أن الترتيب محايد.

ويسري التسجيل في ضريبة الشركات على كليهما. فالشركة ذات المسؤولية المحدودة تُقيَّم ككيان قائم بذاته. أما في حالة الفرع فلا يوجد كيان محلي ليُقيَّم، ومن ثم يجري التحليل بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (47) لسنة 2022 من خلال الشركة الأم ومن خلال ما يعنيه حضورها في أبوظبي لأغراض ضريبية. وقد ينتج العقد ذاته في أبوظبي إجابة مختلفة في كل صورة، وهذا سبب لتسوية هذه النقطة بينما لا يزال الهيكل على الورق.

الخروج مرة أخرى

تختلف تكاليف الخروج اختلافاً حاداً بين الصورتين وعادة ما تُستبعد من المقارنة. فإغلاق فرع يعني إلغاء الرخصة، وتسوية مستحقات الموظفين والدائنين، وإلغاء التأشيرات وبطاقة المنشأة، وشطب التسجيل لدى دائرة التنمية الاقتصادية، وبالنسبة للشركة الأم الأجنبية، لدى وزارة الاقتصاد. أما تصفية شركة ذات مسؤولية محدودة فتعني كل ذلك مضافاً إليه قرار المساهمين، وتعيين مصفٍّ، ونشر إخطار للدائنين، وتقرير المصفي، وبراءات الذمة قبل إقفال السجل. فإذا كان المشروع تجربة حقيقية، فمن الجدير وزن هذا الفرق في مقابل الحماية من المسؤولية التي توفرها الشركة ذات المسؤولية المحدودة.

الاختيار

يجيب الفرع إجابة حسنة حيث تمارس الشركة الأم أعمالها بنفسها هنا وباسمها، وحيث يرغب المشترون على الجانب الآخر من العقد في أن تكون المجموعة مسؤولة عنها، وحيث تكون المخاطر المحمولة متواضعة، وحيث لن يملك أي شخص آخر جزءاً من النشاط أبداً. وتجيب الشركة ذات المسؤولية المحدودة إجابة أفضل حيث يجب أن تتوقف المسؤولية في أبوظبي، أو حيث يقود تقييم القيمة المحلية المضافة والحسابات المحلية المدققة مسار المبيعات، أو حيث يكون ثمة شريك أو مستثمر أو مشترٍ في الصورة.

أما مسار سوق أبوظبي العالمي (ADGM) فمسألة منفصلة مرة أخرى، إذ له مسجّله ومحاكمه وجهته التنظيمية الخاصة، وهو يناسب بعض الهياكل المالية والقابضة أكثر من أي من صورتي البر الرئيسي.

يتولى فريق الخدمات القانونية للشركات لدينا عمليات تأسيس الشركات في أبوظبي وتسجيل الفروع واتفاقيات وكلاء الخدمات والتحويل بين الصورتين، ويتولى فريق تسوية المنازعات التجارية لدينا القضايا التي يكون فيها عقد قد وُقّع من الكيان الخطأ فتجد الشركة الأم نفسها طرفاً في الإجراءات.

احجز استشارتك

إخلاء مسؤولية: المعلومات الواردة في هذا المقال هي لأغراض المعلومات العامة فقط ولا تُشكّل استشارة قانونية. وينبغي على القرّاء طلب استشارة قانونية مهنية مصممة وفقاً لظروفهم الخاصة قبل اتخاذ أي قرار أو إجراء بناءً على محتوى هذا المقال.

فريق نور اتورنيز