تأسيس شركات المشاريع المشتركة في الإمارات: دليل قانوني

كيف يتم تأسيس شركات المشاريع المشتركة في الإمارات العربية المتحدة: قواعد البر الرئيسي وDIFC وADGM، والمشاريع المشتركة التعاقدية والمؤسَّسة، وخطوات الترخيص والملكية.

بقلم نور اتورنيز / 22 أغسطس 2026

روجعت بواسطة Mohamed Noureldin، Founder, Managing Partner & Senior Legal Consultant

تأسيس شركات المشاريع المشتركة في الإمارات العربية المتحدة

خدمات ذات صلة: اطلعوا على خدماتنا في تأسيس الشركات وتأسيس الشركات في المناطق الحرة للحصول على دعم قانوني عملي في هذا المجال.

تأسيس شركة مشروع مشترك في الإمارات العربية المتحدة مسار شائع للشركات التي ترغب في العمل معًا في سوق الإمارات العربية المتحدة. يتيح كيان المشروع المشترك للشركاء تقاسم المخاطر والجمع بين خبراتهم والوصول إلى الأسواق المحلية، لكنه يعني أيضًا التعامل مع بيئة تنظيمية معقدة.

يعرض هذا المقال الإطار القانوني والمتطلبات الأساسية والخطوات الإجرائية والنقاط الاستراتيجية التي ينبغي مراعاتها عند تأسيس شركة مشروع مشترك في الإمارات العربية المتحدة. وهو موجّه إلى المستثمرين والممارسين القانونيين والكيانات المؤسسية التي تحتاج إلى إتمام إجراءات التأسيس وفقًا لقوانين الإمارات العربية المتحدة وأنظمتها.

الإطار القانوني لتأسيس المشاريع المشتركة في الإمارات العربية المتحدة

تخضع شركة المشروع المشترك في الإمارات العربية المتحدة لمزيج من القوانين الاتحادية واللوائح الخاصة بكل إمارة وتشريعات المناطق الحرة. والقانون الرئيسي للشركات التجارية هو المرسوم بقانون اتحادي رقم 32 لسنة 2021 بشأن الشركات التجارية (قانون الشركات التجارية)، الذي حل محل القانون الاتحادي رقم 2 لسنة 2015 السابق. ويحدد هذا القانون المبادئ والمتطلبات العامة لتأسيس الشركات، بما في ذلك الشراكات والمشاريع المشتركة.

تتوقف القواعد المنظمة للمشاريع المشتركة على المكان الذي يُؤسَّس فيه الكيان داخل الإمارات العربية المتحدة. ففي الإمارات العربية المتحدة ولايات قضائية في البر الرئيسي تحكمها القوانين الاتحادية، ومناطق حرة مثل مركز دبي المالي العالمي (DIFC) وسوق أبوظبي العالمي (ADGM)، لكل منها نظامها القانوني الخاص.

البر الرئيسي للإمارات العربية المتحدة: بموجب قانون الشركات التجارية، يمكن هيكلة المشاريع المشتركة في صورة اتفاقيات تعاقدية أو شركات مؤسَّسة. ويجيز القانون أنواعًا مختلفة من الشراكات، بما في ذلك شركات التوصية البسيطة والشراكات ذات المسؤولية المحدودة. ويجوز للمستثمرين الأجانب الآن تملك ما يصل إلى 100% من الشركة في البر الرئيسي لمعظم الأنشطة. ولا تبقى قيود التملك إلا على الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي والأنشطة المحددة في جدول الأنشطة الذي تنشره سلطة الترخيص المختصة.
DIFC: يعمل مركز DIFC بموجب قانون الشركات لمركز DIFC (القانون رقم 5 لسنة 2018)، وهو إطار قائم على القانون العام (common law) مصمم للخدمات المالية والمهنية. ويسمح بالتملك الأجنبي بنسبة 100% ويوفر هياكل مرنة للشركات، بما في ذلك الشركات ذات المسؤولية المحدودة والشراكات. وكثيرًا ما تُهيكل المشاريع المشتركة في مركز DIFC في صورة شركات ذات مسؤولية محدودة أو شركات ذات غرض خاص.
ADGM: يخضع سوق أبوظبي العالمي للوائح الشركات لسوق ADGM لسنة 2020، وهو نظام قائم على القانون العام يمنح حريات تملك مماثلة لمركز DIFC. وتستفيد المشاريع المشتركة فيه من معايير قوية لحوكمة الشركات وإجراءات تسجيل مبسطة.

لاختيار الولاية القضائية أثر كبير في الشكل القانوني لـكيان المشروع المشترك وهيكل ملكيته ومتطلبات تشغيله. وقد تفرض اللوائح الخاصة بقطاعات معينة، مثل العقارات أو البنوك أو الطاقة، التزامات امتثال إضافية على المشاريع المشتركة.

المتطلبات والإجراءات الأساسية

ينطوي تأسيس المشروع المشترك في الإمارات العربية المتحدة على عدة خطوات يجب اتباعها بعناية لضمان الامتثال القانوني وقيام نشاط تجاري قابل للتشغيل. وتختلف المتطلبات بحسب الولاية القضائية، ونوع المشروع المشترك (تعاقدي أو مؤسَّس)، وقطاع النشاط. وفيما يلي المتطلبات والمراحل الرئيسية.

أنواع المشاريع المشتركة في الإمارات العربية المتحدة

تتخذ المشاريع المشتركة في الإمارات العربية المتحدة شكلين رئيسيين: المشاريع المشتركة التعاقدية والمشاريع المشتركة المؤسَّسة.

المشروع المشترك التعاقدي: شراكة تقوم على اتفاق تعاقدي، دون تأسيس كيان قانوني مستقل. يتفق الأطراف على العمل معًا في مشروع أو نشاط تجاري محدد وتقاسم الأرباح والخسائر وفقًا لذلك. وتشيع المشاريع المشتركة التعاقدية في قطاعات مثل البناء والنفط والغاز، حيث يُفضَّل التعاون المؤقت.
المشروع المشترك المؤسَّس: يؤسس الشركاء كيانًا قانونيًا جديدًا، عادةً شركة ذات مسؤولية محدودة أو شراكة، يملكونه بصورة مشتركة. ويوفر هذا الهيكل حماية المسؤولية المحدودة وإطار حوكمة أكثر رسمية.

إجراءات التأسيس والترخيص

يتبع تأسيس شركة مشروع مشترك مؤسَّسة في الإمارات العربية المتحدة عمومًا الخطوات التالية:

الاتفاقيات التمهيدية والعناية الواجبة: يتفاوض الشركاء المحتملون على اتفاقية المشروع المشترك ويضعون صيغتها النهائية، بحيث تغطي النطاق والمساهمات وتقاسم الأرباح والحوكمة وتسوية النزاعات. ويُعد إجراء العناية الواجبة بشأن الوضع القانوني والمالي لكل شريك أمرًا أساسيًا.
حجز الاسم والموافقات الأولية: يجب حجز الاسم التجاري المقترح لدى الجهة المختصة وأن يتوافق مع قواعد التسمية. وقد يلزم الحصول على موافقات أولية من الجهات التنظيمية الخاصة بالقطاع.
عقد التأسيس والنظام الأساسي: تُصاغ الوثائق التأسيسية وتُوثَّق لدى الكاتب العدل بما يعكس هيكل المشروع المشترك وحوكمته. ويجب أن تتوافق مع المرسوم بقانون اتحادي رقم 32 لسنة 2021 أو قانون الشركات المعمول به في المنطقة الحرة المعنية.
متطلبات رأس المال: يحدد الشركاء الحد الأدنى لرأس المال الذي يقرره القانون أو لوائح المنطقة الحرة ويودعونه. ويجب أن يعكس هيكل رأس المال المساهمات المتفق عليها بين الشركاء.
الترخيص والتسجيل: تُقدَّم وثائق التأسيس إلى دائرة التنمية الاقتصادية بالنسبة لشركات البر الرئيسي، أو إلى سلطة المنطقة الحرة المعنية. ويجب أن يحصل كيان المشروع المشترك على رخصة تجارية لمزاولة نشاطه بصورة قانونية.
الامتثال اللاحق للتأسيس: يشمل ذلك التسجيل لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين (MOHRE) للحصول على تصاريح العمل، وفتح الحسابات المصرفية، والتسجيل الضريبي إن انطبق.

اعتبارات الملكية والسيطرة

يُعد هيكل الملكية مسألة محورية في تأسيس المشاريع المشتركة في الإمارات العربية المتحدة. إذ يجوز الآن أن تكون شركات البر الرئيسي مملوكة للأجانب بنسبة تصل إلى 100% لمعظم الأنشطة. ولا تُشترط مشاركة مواطني الإمارات العربية المتحدة إلا في الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي، أو حيث ينص جدول الأنشطة لدى سلطة الترخيص المختصة على خلاف ذلك.

وفي المناطق الحرة مثل DIFC وADGM، يُسمح بالتملك الأجنبي بنسبة 100%، ما يتيح ترتيبات أكثر مرونة للمشاريع المشتركة دون الحاجة إلى كفلاء محليين. وتُنظَّم السيطرة داخل المشروع المشترك عادةً بموجب اتفاقية المساهمين، التي تحدد حقوق التصويت وتشكيل مجلس الإدارة وتسوية النزاعات.

جدول ملخص: متطلبات تأسيس المشاريع المشتركة بحسب الولاية القضائية

الولاية القضائية	الإطار القانوني	قيود الملكية	الحد الأدنى لرأس المال	سلطة الترخيص	الأشكال الشائعة للمشاريع المشتركة
البر الرئيسي للإمارات العربية المتحدة	المرسوم بقانون اتحادي رقم 32 لسنة 2021	تملك أجنبي بنسبة 100% لمعظم الأنشطة	300,000 درهم (يتفاوت)	دائرة التنمية الاقتصادية	شركة ذات مسؤولية محدودة، شراكة، مشروع مشترك تعاقدي
مركز دبي المالي العالمي (DIFC)	قانون الشركات لمركز DIFC رقم 5 لسنة 2018	يُسمح بالتملك الأجنبي بنسبة 100%	50,000 دولار أمريكي (يتفاوت بحسب نوع الكيان)	مسجل الشركات في مركز DIFC	شركة ذات مسؤولية محدودة، شركة توصية بسيطة
سوق أبوظبي العالمي (ADGM)	لوائح الشركات لسوق ADGM لسنة 2020	يُسمح بالتملك الأجنبي بنسبة 100%	50,000 دولار أمريكي (يتفاوت بحسب نوع الكيان)	سلطة التسجيل في سوق ADGM	شركة ذات مسؤولية محدودة، شركة توصية بسيطة

الاعتبارات الاستراتيجية واعتبارات الامتثال

يتطلب تأسيس كيان مشروع مشترك في الإمارات العربية المتحدة تخطيطًا دقيقًا وامتثالًا صارمًا، حتى يتمكن الشركاء من اغتنام الفرص التجارية مع إدارة المخاطر.

المزايا الاستراتيجية

تتيح شركة المشروع المشترك في الإمارات العربية المتحدة للشركاء الجمع بين نقاط القوة المتكاملة وتقاسم الموارد ودخول أسواق جديدة. وبالنسبة للمستثمرين الأجانب، يمكن أن يساعد المشروع المشترك مع شريك محلي في استيفاء المتطلبات التنظيمية، ويوفر فهمًا للسوق المحلية، ويضيف مصداقية. كما أن التحرير الأخير الذي يسمح بالتملك الأجنبي بنسبة 100% في قطاعات معينة يوسّع الخيارات أكثر.

وتلائم المشاريع المشتركة أيضًا المشاريع الكبيرة التي يكون فيها تقاسم المخاطر وتجميع الخبرات أمرًا حاسمًا. وتسمح مرونة الترتيب التعاقدي بتكييفه وفقًا لمتطلبات القطاع ومدد المشاريع.

الامتثال وإدارة المخاطر

الامتثال للمرسوم بقانون اتحادي رقم 32 لسنة 2021 ولوائح المنطقة الحرة المعنية إلزامي لتجنب العقوبات وللحفاظ على قابلية اتفاقية المشروع المشترك للتنفيذ. ومن النقاط الأساسية التسجيل الدقيق وفي الوقت المحدد، واستيفاء متطلبات رأس المال، والوفاء بشروط الترخيص.

ينبغي أن يوزع إطار حوكمة المشروع المشترك المسؤوليات وصلاحيات اتخاذ القرار وإجراءات تسوية النزاعات بوضوح لمنع النزاعات. وتُعد اتفاقيات المشروع المشترك واتفاقيات المساهمين الشاملة أساسية للتعامل مع الحالات الطارئة وحماية مصالح كل شريك.

ويجب على المستثمرين الأجانب أيضًا مراعاة قوانين الاستثمار الأجنبي في الإمارات العربية المتحدة ولوائح مكافحة غسل الأموال وأنظمة الترخيص الخاصة بالقطاعات. كما أن الامتثال لقانون العمل أمر بالغ الأهمية، لا سيما فيما يتعلق بتوظيف مواطني الإمارات العربية المتحدة والحصول على تصاريح العمل اللازمة.

الاعتبارات الضريبية والمالية

مع أن الإمارات العربية المتحدة لا تفرض حاليًا ضريبة على دخل الشركات على معظم الأنشطة التجارية خارج قطاع النفط والغاز أو البنوك الأجنبية، فإن استحداث نظام ضريبة الشركات الاتحادية الساري اعتبارًا من يونيو 2023 يتطلب من المشاريع المشتركة تقييم التزاماتها الضريبية بعناية. ويمكن أن تساعد الهيكلة السليمة في إدارة الالتزامات الضريبية والامتثال.

وتتطلب الشفافية المالية ومتطلبات التدقيق بموجب قوانين الشركات في الإمارات العربية المتحدة ممارسات محاسبية دقيقة وتدقيقًا سنويًا. وتدعم هذه الالتزامات مصداقية المشروع المشترك واستمراريته على المدى الطويل.

الخاتمة

يتطلب تأسيس شركة مشروع مشترك في الإمارات العربية المتحدة فهمًا واضحًا للأطر القانونية والمتطلبات التنظيمية والاعتبارات التجارية المعمول بها. وسواء أُسِّس المشروع المشترك في صورة ترتيب تعاقدي أو شركة مؤسَّسة، فإنه يتيح للشركاء الجمع بين نقاط قوتهم في سوق الإمارات العربية المتحدة.

وتستدعي قيود الملكية وإجراءات الترخيص والتزامات الامتثال توجيهًا قانونيًا متمرسًا وتخطيطًا دقيقًا. ومن خلال مواءمة هيكل المشروع المشترك مع قواعد الولاية القضائية المختارة، سواء البر الرئيسي للإمارات العربية المتحدة أو DIFC أو ADGM، ووضع ترتيبات حوكمة شاملة، يمكن للمستثمرين تأسيس شركات مشاريع مشتركة في الإمارات العربية المتحدة فعالة وسليمة قانونيًا تدعم النمو المستدام.

ويُعد الامتثال للمرسوم بقانون اتحادي رقم 32 لسنة 2021 بشأن الشركات التجارية وقوانين المناطق الحرة المعنية واللوائح الخاصة بالقطاعات أمرًا أساسيًا لمشروعية المشاريع المشتركة ونجاحها في بيئة الأعمال المتغيرة في الإمارات العربية المتحدة. وبهذا الفهم، يمكن لأصحاب المصلحة اتخاذ قرارات مستنيرة والاستفادة من المشاريع المشتركة بفعالية في التعاون والتوسع في الأسواق.

مصادر إضافية

اطلعوا على المزيد من مقالاتنا حول مواضيع ذات صلة:

تواصلوا معنا