تنظيمات الاستيراد والتصدير في مركز دبي للسلع المتعددة (DMCC): دليل شامل

ترخيص مركز دبي للسلع المتعددة (DMCC) يتيح لك التجارة، لكنه لا يُخلي بضاعتك جمركيًا. ومعظم المتاعب التي يقع فيها الأعضاء الجدد نابعة من إغفال هذا الخط الفاصل: فسلطة المنطقة الحرة ترخّص الشركة والأنشطة التي يجوز لها مزاولتها، بينما تخضع البضائع ذاتها لجمارك دبي، وكل منهما يطرح أسئلة مختلفة.

وفيما يلي التسلسل العملي لشركة مركز دبي للسلع المتعددة التي تشتري بضائع مادية أو تحتفظ بها أو تشحنها — ما التسجيلات التي تحتاجها، وما المستندات التي ترافق الشحنة، وأين تقع الالتزامات الضريبية والتزامات حفظ السجلات.

تسجيلان لا تسجيل واحد

الأول هو ترخيص مركز دبي للسلع المتعددة ذاته. والثاني هو الرمز الجمركي للعميل، الذي يسمى أحيانًا رمز المستورد، وتصدره جمارك دبي ويرتبط بذلك الترخيص. فبدونه لا يمكن تقديم أي بيان جمركي باسم الشركة، ولا يستطيع وكيل الشحن تخليص البضائع لصالحك لمجرد أنك تحمل رخصة تجارية.

اقرأ الأنشطة المدرجة في الترخيص قبل وصول أول حاوية. فالجمارك تطابق البضائع المصرح عنها مع النشاط المرخص به. والشركة المرخص لها بتجارة الشاي التي تشحن إلكترونيات استهلاكية لديها تضارب ظاهر في الملف ذاته، وتبقى الشحنة معلقة حتى يُوضَّح الأمر. وإضافة نشاط أو تعديله طلب يقدم إلى مركز دبي للسلع المتعددة، وليس أمرًا يمكن للمخلص الجمركي حله في الميناء.

صفة المنطقة الحرة وما تعنيه فعليًا

يقع مركز دبي للسلع المتعددة داخل منطقة حرة. والبضائع التي تدخل المنطقة وتبقى فيها تُعامل معاملة مختلفة عن البضائع المفرج عنها في السوق الإماراتية: فالمنطقة هي المكان الذي يمكن أن تنتظر فيه البضائع المخزونة لحين بيعها لاحقًا، وتتبع إعادة التصدير من المنطقة نوعًا خاصًا من البيانات الجمركية. وفي اللحظة التي تغادر فيها البضائع المنطقة إلى مشترٍ في بر دبي الرئيسي، تكون تلك الحركة استيرادًا إلى الإقليم الجمركي لدولة الإمارات. ولا بد أن يكون ثمة مستورد مسجل لتلك المرحلة، وتستحق الرسوم الجمركية بموجب التعرفة المعمول بها، وعادةً ما يتعين أن يكون الطرف المرخص له في البر الرئيسي هو من يقدم البيان.

وهنا تقع شركات مركز دبي للسلع المتعددة في الخطأ في أغلب الأحيان. فالشركة العاملة في المنطقة الحرة لا تستطيع البيع والتسليم في البر الرئيسي وكأن الحدود الجمركية غير موجودة. فإما أن يستورد العميل في البر الرئيسي باسمه، أو تتم الصفقة عبر موزع في البر الرئيسي. حسم هذا الأمر قبل عرض السعر، لأن الرسوم الجمركية وتكاليف التخليص تتبع من ذُكر اسمه في البيان الجمركي.

موافقات تتجاوز الجمارك

التخليص الجمركي ليس البوابة الوحيدة. فالأغذية والأدوية ومستحضرات التجميل والأجهزة الطبية وأجهزة الاتصالات والمواد الكيميائية والأصناف ذات الاستخدام المزدوج تتطلب كل منها موافقة الوزارة المختصة أو جهة المواصفات قبل أن تفرج عنها الجمارك، وبعضها يتطلب تسجيل المنتج ذاته لا الشحنة بعينها. والبضائع التي تحمل علامة مطابقة خاضعة للرقابة تحتاج إلى شهادات مؤيدة محفوظة باسم المستورد. أدرج هذه الخطوة في المدة الزمنية المتوقعة؛ فهي لا تسير بهدوء بالتوازي مع الشحن.

كما يضع مركز دبي للسلع المتعددة قواعده الخاصة للأعضاء المتعاملين في الذهب والمعادن الثمينة، بما في ذلك العناية الواجبة على سلسلة التوريد. فإذا كانت هذه سلعتك، فإن تلك الالتزامات تضاف إلى كل ما ورد هنا ولا تحل محله.

مجموعة المستندات

المستند	الجهة المصدرة له	ما يثبّته
الفاتورة التجارية	البائع	وصف البضائع وكميتها وقيمتها المصرح بها
قائمة التعبئة	البائع أو الشاحن	كيفية تكوين الإرسالية، لأغراض الفحص المادي
شهادة المنشأ	غرفة التجارة في بلد التصدير	المنشأ، الذي يحدد المعاملة التعرفية
بوليصة الشحن أو بوليصة الشحن الجوي	الناقل	ملكية البضاعة والسيطرة عليها
بيان الاستيراد أو التصدير أو النقل	يُقدَّم إلى جمارك دبي	المركز الجمركي للحركة
موافقة على المنتج أو النشاط	الوزارة المختصة أو جهة المواصفات	ما إذا كان يجوز الإفراج عن البضائع المقيدة أصلًا

الاتساق بين هذه المستندات أهم من أي مستند منفرد منها. فالاستفسارات تثار عادةً بسبب وصف أو كمية أو قيمة أو منشأ يختلف بين الفاتورة والبيان الجمركي.

الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة وضريبة الشركات

تُفرض الرسوم الجمركية على البضائع الداخلة إلى الإقليم الجمركي لدولة الإمارات بموجب التعرفة المعمول بها، مع إعفاءات لفئات معينة وللبضائع التي يعاد تصديرها بدلًا من الإفراج عنها في السوق. ويجب أن تكون القيمة المصرح بها حقيقية؛ فالتقليل منها لخفض الرسوم يُعامل بوصفه مخالفة جمركية، لا قرار تسعير.

تنطبق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (8) لسنة 2017، المعدَّل بالمرسوم بقانون اتحادي رقم (18) لسنة 2022. وتتوقف كيفية محاسبة ضريبة القيمة المضافة على الاستيراد على مركز المستورد من حيث التسجيل، أما معاملة البضائع المتنقلة من المناطق الحرة وإليها فموضوع قائم بذاته. واعتبر الأمر محسومًا: «منطقة حرة» لا تعني «لا ضريبة قيمة مضافة».

ويسري الحذر ذاته على ضريبة الشركات. فالمرسوم بقانون اتحادي رقم (47) لسنة 2022 يسري على السنوات المالية التي تبدأ في 1 يونيو 2023 أو بعده، بنسبة 0% على الدخل الخاضع للضريبة حتى 375,000 درهم إماراتي و9% على ما تجاوز ذلك. وليست شركة مركز دبي للسلع المتعددة خارج هذا النظام لمجرد وجودها في منطقة حرة؛ فهي تسجل وتقدم إقراراتها مع ذلك. وما إذا كان أي إعفاء من إعفاءات المناطق الحرة متاحًا في حالتك سؤال يوجه إلى مستشار ضريبي، وليس افتراضًا يُبنى عليه النموذج المالي.

وثمة التزام واحد قد سقط. فقد أُلغيت اشتراطات المضمون الاقتصادي، التي كانت تشمل أنشطة التوزيع ومراكز الخدمات، عن السنوات المالية المنتهية بعد 31 ديسمبر 2022 بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (98) لسنة 2024. ولا تبقى ذات صلة إلا بالسنوات المالية 2019 إلى 2022، بما في ذلك الحالات التي ما تزال فيها غرامة أو طعن قديم مفتوحًا.

عقود تصمد أمام الحجز الجمركي

حيث يحكم القانون الإماراتي العقد، يقع بيع البضائع في إطار المرسوم بقانون اتحادي رقم (50) لسنة 2022 بشأن المعاملات التجارية. وشرطان يضطلعان بالجزء الأكبر من العمل عندما تتعثر شحنة.

الأول هو شرط التسليم. استخدم قاعدة معترفًا بها من قواعد الإنكوتيرمز (Incoterms) وحددها بدقة — أي قاعدة، وما المكان المسمى — بحيث يتضح من يتحمل كلفة التخليص والرسوم الجمركية وغرامات التأخير ومخاطرها في كل طرف. أما الصياغات الفضفاضة مثل «التسليم في دبي» فهي مصدر كثير من الخلافات حول من يدفع عن حاوية واقفة في الميناء.

والثاني هو ما يحدث عندما تُرفض موافقة أو تتأخر. حدِّد من يتحمل مخاطر تصريح لا يصل، وامنح الطرفين طريقًا محددًا للخروج — مهلة لتصحيح الوضع ثم الإنهاء — بدلًا من ترك العقد صامتًا بينما تتراكم رسوم التخزين.

وفكِّر مليًا كذلك قبل تعيين موزع حصري في دولة الإمارات. فترتيبات التوزيع والوكالة قد تجتذب حمايات للطرف المحلي تجعل إنهاء العلاقة أصعب بكثير مما يوحي به نص العقد. اطلب المشورة بشأن كيفية وصف الترتيب قانونًا قبل التوقيع، لا عندما تريد تغيير الموزع. وهذا موضوع متكرر في خدماتنا القانونية التجارية.

السجلات وعمليات التدقيق والإنفاذ

احتفظ بالبيانات الجمركية والفواتير ومستندات النقل وشهادات المنشأ والموافقات كمجموعة متطابقة لكل إرسالية، يمكن استرجاعها بمرجع الشحنة. فعمليات التدقيق الجمركي والضريبي تنظر إلى الوراء، والشركة التي تستطيع تقديم ملف مكتمل بسرعة هي التي تنهي التفتيش بسرعة عادةً.

وعند فرض غرامة أو مصادرة، ثمة مسار داخلي للطعن قبل أن تصل المسألة إلى المحكمة، وتوقيت تلك الخطوة مهم. وكذلك تحديد مسبق لمن يحق له الرد على السلطة؛ فالتفسير المرتجل الذي يُقدَّم على المنضدة يصعب التراجع عنه. وحين يكون الخلاف مع مورد أو وكيل شحن أو مشترٍ لا مع السلطة، فإن شرط الجهة المختصة في العقد هو الذي يحدد أين تُسمع المنازعة، وهو عادةً أول سؤال في تسوية المنازعات التجارية.

قبل الشحنة الأولى

• تأكد من أن الأنشطة المرخصة تشمل كل خط إنتاج تعتزم نقله.
• احصل على الرمز الجمركي للعميل وتحقق ممن يحق له تقديم البيانات باسم الشركة.
• حدِّد البضائع المقيدة وابدأ موافقات الوزارات أو جهات المواصفات مبكرًا.
• حدِّد، لكل عميل، من هو المستورد المسجل في أي حركة إلى البر الرئيسي.
• ثبِّت شروط التسليم وشرط تعذر الحصول على الموافقة في عقد البيع.
• أنشئ ملف مستندات لكل شحنة وقاعدة احتفاظ بالسجلات تتجاوز فترة التدقيق.

للحصول على مساعدة في ترخيص مركز دبي للسلع المتعددة، أو التسجيلات الجمركية، أو موافقات المنتجات، أو اتفاقيات التوزيع، أو إرسالية محتجزة عند الحدود، تواصل مع فريق نور اتورنيز.

احجز استشارتك

إخلاء مسؤولية: المعلومات الواردة في هذا المقال مقدمة لأغراض إعلامية عامة فقط ولا تشكل استشارة قانونية. وينبغي للقراء طلب استشارة قانونية مهنية مصممة وفق ظروفهم الخاصة قبل اتخاذ أي قرار أو إجراء استنادًا إلى محتوى هذا المقال.

فريق نور اتورنيز

موارد ذات صلة

اطلع على المزيد من رؤانا حول الموضوعات ذات الصلة:

• متطلبات الامتثال لقطاع التصنيع في دولة الإمارات
• استراتيجيات الدفاع في مسائل تنظيمات الاستيراد والتصدير لشركات دبي
• إرشادات المسؤولية عن المنتج للموزعين في دولة الإمارات
• عقود سلاسل التوريد للكيانات متعددة الجنسيات