قانون الأسرة والأسر العسكرية في دولة الإمارات: اعتبارات منتسبي القوات المسلحة

يحتفظ الضابط المنتدب بعيداً عن منزله لأشهر متواصلة بالحقوق ذاتها التي لأي والد آخر بموجب قانون الأحوال الشخصية الإماراتي. وما تغيّره الخدمة هو مدى سهولة ممارسة تلك الحقوق، ومدى سهولة تقديم الغياب الطويل في دعوى متنازع عليها على أنه لا مبالاة. ولذلك فإن معظم العمل القانوني النافع لأسرة من القوات المسلحة يُنجز مسبقاً وعلى الورق: من يحق له التوقيع عن الطفل بينما يتعذر الوصول إلى أحد الوالدين، وكيف تُحتسب النفقة حين يصل قسم كبير من الراتب في صورة بدلات، وما مصير مسكن خُصص بسبب الوظيفة لا بسبب شرائه، ومن يتولى الأمور إذا وقع الأسوأ.

أين تُحسم هذه المسائل

تنظر محكمة الأحوال الشخصية في الإمارة المعنية مسائل الزواج والطلاق والحضانة والولاية والنفقة والميراث. وهي تطبق قانون الأحوال الشخصية إلى جانب المبادئ التي تستقيها دولة الإمارات من الشريعة الإسلامية، وتحسم المسائل المتعلقة بالأطفال بالرجوع إلى مصلحة الطفل لا إلى أي استحقاق ثابت لأحد الوالدين على الآخر. ولا يستثني ذلك الإطار القوات المسلحة بمسار مستقل؛ فلا توجد محكمة أسرية عسكرية، ومنتسب الخدمة خصمٌ كغيره من الخصوم، يخضع للقواعد المعتادة في الحضور والتمثيل والإثبات.

ما تؤثر فيه الخدمة فعلاً هو المشاركة العملية. فالوالد الذي لا يستطيع حضور جلسة، أو توقيع نموذج مدرسي، أو استلام طفله في عطلة نهاية الأسبوع المقررة، لا يكون مخالفاً لشيء، لكن المحكمة ترى ملفاً لا مسيرة مهنية. والحل هو أن يُعرض نمط الخدمة أمام القاضي كدليل — أمر الانتداب، وخطاب من الوحدة، وسجل الإجازات — وأن تُصاغ الترتيبات بحيث يؤدي الغياب إلى تفعيل بديل متفق عليه مسبقاً لا إلى طلب جديد. وتقضي ممارستنا في مجال الأحوال الشخصية وشؤون الأسرة معظم وقتها في هذا النوع من الصياغة الاستباقية لا في التقاضي بعد وقوع الأمر.

إدارة دعوى وأنت خارج الدولة

الغياب عن الدولة ليس بذاته سبباً لخسارة مركزك. فمنتسب الخدمة الذي يتعذر عليه الحضور يمكن أن يُمثَّل، وسلطة هذا التمثيل أيسر بكثير أن تُعدّ في الوطن قبل المغادرة من أن تُعدّ من أي مكان ينتهي إليه الانتداب. رتّبها مبكراً، وخذ المشورة بشأن الصيغة التي ينبغي أن تتخذها بدلاً من افتراض أن أي صفحة موقعة ستؤدي الغرض.

أما النصف الآخر من المشكلة فهو التواصل. فالمحامي يحتاج وسيلة موثوقة للوصول إلى موكله لأخذ التعليمات، لأن الجلسة لا تنتظر مكالمة عبر القمر الاصطناعي. والمواقف التي تُتخذ مبكراً في الدعوى الأسرية تميل إلى تشكيل كل ما يأتي بعدها، والطرف الذي يتعذر التشاور معه طرفٌ يُتخذ موقفه نيابة عنه. اتفق على قناة التواصل، وعلى بديل مسمّى، قبل بدء الانتداب.

الحضانة والولاية أثناء غياب أحد الوالدين في الخدمة

يفصل القانون الإماراتي بين مفهومين تجمع بينهما أنظمة كثيرة أخرى. فالحضانة (hadhana) هي الرعاية اليومية للطفل — أين يقيم، ومن يطعمه ويدرسه. أما الولاية (wilaya) فهي السلطة القانونية على قرارات الطفل الكبرى: السفر، وجوازات السفر، والموافقة على العلاج الطبي، والأموال المحتفظ بها للطفل. وليس لزاماً أن يجتمع الاثنان لدى الوالد ذاته، وكثيراً ما لا يجتمعان، حتى في الأسرة المستقرة تماماً.

بالنسبة إلى الأسرة العسكرية، هذا الفصل هو حيث يبدأ الاحتكاك. فالوالد صاحب الولاية قد يتعذر الوصول إليه أسابيعَ حين يلزم توقيع. والوالد صاحب الحضانة قد يكون الطفل أمامه ولا يملك صلاحية الإذن بالعلاج أو تجديد جواز السفر. ولا أحد الموقفين خطأ أحد، ولا يُحل أيٌّ منهما بالجدل بعد وقوعه.

إبقاء سلسلة اتخاذ القرار متصلة

قبل الانتداب، ينبغي للوالد الذي سيغيب أن يحرر وكالة لدى الكاتب العدل، يسمي فيها من يحق له التصرف، وفي أي المسائل، ولأي مدة. والوكالة المحدودة أكثر أماناً من العامة: فهي تغطي التسجيل المدرسي والموافقة الطبية والسفر، وتسقط عند العودة بدلاً من أن تبقى مفتوحة إلى أجل غير مسمى. وحين يكون الوالدان منفصلين وعلاقتهما سيئة، يكون حكم المحكمة الذي يثبت الترتيب ذاته أقوى بمرتبة، لأنه لا يقوم على حسن نية من منح الوكالة.

ويسري الانضباط ذاته على كل ما يتطلب الوالدين معاً. فتفويضات الحساب المصرفي للطفل، وقوائم المخولين لدى المدرسة، وموافقات السفر — كلها ينبغي مراجعتها على ضوء الروزنامة قبل المغادرة لا بعد صدور رفض.

تواصل يصمد أمام جدول لا يمكن التنبؤ به

أحكام الرؤية المصوغة حول موعد أسبوعي ثابت تنهار عند أول موعد يفوت، ويصبح كل موعد فائت بعده متاحاً للوالد الآخر مادةً للشكوى. اطلب بدلاً من ذلك أحكاماً تحدد حداً أدنى من التواصل بالمرئيات أو الهاتف، وتجيز تركيز الرؤية المباشرة في فترات الإجازات، وتنص صراحة على ما يحدث عندما تُمدد مهمة الانتداب أو تُختصر. فالأحكام بهذه الصيغة أيسر التزاماً وأيسر إنفاذاً.

واحتفظ بالسجل أولاً بأول: سجلات المكالمات، والرسائل، والتقارير المدرسية المطلوبة والمقروءة، والهدايا المرسلة، وتواريخ كل محاولة رُفضت أو فاتت. فإذا قيل لاحقاً إن الوالد الغائب فقد اهتمامه، فالمواد المعاصرة للأحداث تجيب عن هذه التهمة ولا تجيب عنها الذاكرة.

النفقة حين يأتي جزء من الراتب بدلات

تُقدَّر النفقة بحسب يسار الملزم بها والاحتياجات المعقولة للمعالين. وراتب الخدمة يعقّد شقي هذه المعادلة. فشهادة الراتب التي تظهر الراتب الأساسي وحده تقلل من تقدير اليسار حيث تشكل البدلات حصة كبيرة مما يصل فعلاً كل شهر. وبالمقابل، فإن البدل الذي يُدفع ما دامت المهمة قائمة ويتوقف عند العودة ليس إضافة دائمة إلى الدخل ولا ينبغي معاملته كذلك. وكلتا النقطتين يلزم إثباتها لا مجرد الدفع بها، وهذا يعني تقديم هيكل الراتب كاملاً: الراتب الأساسي، وكل بدل، والشرط المعلق على كل منها.

وقد تمتد نفقة الأبناء إلى كلفة السكن، وهنا تحديداً تجد الأسر العسكرية في أغلب الأحيان أن المنطق المعتاد لا ينطبق. فإذا كانت الأسرة تقيم في مسكن جاء مع الوظيفة، فقد يكون المبلغ الواجب توفيره للسكن بعد الانفصال كلفة جديدة لم تظهر قط في ميزانية الأسرة من قبل. وإثارتها وتقديرها في البداية خير من اكتشافها لاحقاً.

السكن الوظيفي ليس أصلاً زواجياً

المسكن المخصص بسبب الوظيفة يُشغل وفق شروط ذلك التخصيص. فالمنتسب لا يملكه، ولا يستطيع نقله إلى زوجه، ويفقده عموماً عند انتهاء علاقة الخدمة أو الشرط المؤهل له. وتستطيع محكمة الأحوال الشخصية أن تقرر من يشغل مسكن الأسرة أثناء نظر الدعوى، وأن تأمر أحد الوالدين بتوفير مسكن للأبناء، لكنها لا تستطيع إعادة صياغة تخصيص صاحب العمل، ولا منح حق سكنى لزوج ليس له استحقاق مستقل.

هذا التمييز يغيّر كيفية صياغة الحكم. فالأحكام التي تنص على أن «تبقى الزوجة والأبناء في الفيلا» لا تساوي شيئاً يُذكر إذا كانت الفيلا تعود إلى صاحب العمل عند تغيير الانتداب أو عند التقاعد. أما الأحكام المصوغة كالتزام بتوفير سكن مناسب، أو مساهمة محددة في الإيجار، فتصمد أمام الانتقال وتبقى قابلة للإنفاذ أياً كان المكان الذي تستقر فيه الأسرة.

أما بدلات السكن المدفوعة نقداً فمسألة مختلفة. فهي مال، وتظهر في هيكل الراتب، ولا سبب لاستبعادها من تقدير اليسار لمجرد تسميتها. والمهم هو ما إذا كان البدل دائماً أم مرتبطاً بانتداب بعينه.

المعاشات ومكافأة نهاية الخدمة وغياب الوعاء الزواجي المشترك

لا يجمع القانون الإماراتي ما يملكه الزوجان في وعاء واحد. فالملكية منفصلة: يحتفظ كلٌّ بما هو مسجل باسمه، والزواج بذاته لا ينشئ مطالبة في أموال الآخر. ولا يوجد ما يعادل أمر تقاسم المعاش المألوف في طلاقات القانون العام، ولا ينبغي لزوج أن يبني خططه على أن المحكمة ستقسم المعاش العسكري كإجراء معتاد. وما يمكن المطالبة به هو المطالبات التي يعترف بها القانون فعلاً — النفقة، والمهر المؤجل حيثما ينطبق، وأي استحقاق تعاقدي محدد أو ملكية مشتركة حقيقية يمكن إثباتها بالمستندات.

وعند الوفاة، تُدار مستحقات المعاش ونهاية الخدمة بموجب قواعد التقاعد التي تحكمها إلى جانب قانون الميراث. وتتوقف مستحقات المستفيدين بعد الوفاة عادةً على تسجيل المعالين تسجيلاً صحيحاً لدى الجهة المختصة، وهو ما يجعل هذا الإجراء الإداري غير اللامع من أنفس الأمور التي يواظب عليها منتسب الخدمة: حدّث سجل المعالين بعد زواج أو مولود أو طلاق أو وفاة، واحتفظ بنسخة من إشعار الاستلام.

الوصايا والوصاية على القاصرين والميراث

الخدمة تنطوي على مخاطر، وهو ما يجعل التخطيط للميراث أقل نظريةً مما هو عليه لدى معظم الأسر. وبموجب القواعد التي تطبقها محاكم الأحوال الشخصية على تركات المسلمين، يستحق الورثة أنصبة مقررة، وحرية الخروج عليها بالوصية محدودة. وضمن هذا الحد تظل الوصية تؤدي عملاً حقيقياً: يمكنها تسمية وصيٍّ على الأبناء القاصرين، وتعيين من يدير التركة، وتحديد أصول كانت الأسرة ستضطر للبحث عنها، وتدوين رغبات في مسائل يتركها القانون مفتوحة.

مشكلتان تتكرران. الأولى أصول مملوكة خارج الدولة، إذ قد تطبق محكمة أجنبية قواعد الميراث الخاصة بها على الأموال الواقعة في ولايتها، ومن ثم نادراً ما تغطي وثيقة واحدة كل شيء. والثانية، وهي الأشيع بفارق كبير، تركة تتعطل لأن أحداً لا يستطيع إخراج الأوراق. احتفظ بملف واحد — سندات الملكية، وبيانات الحسابات، ووثائق التأمين، ومراجع المعاشات، والوصية ذاتها، ومذكرة بمكان حفظ الأصول — وأخبر شخصاً موثوقاً واحداً بمكانه.

ما ينبغي تسويته قبل الانتداب المقبل

• وكالة موثقة لدى الكاتب العدل تغطي قرارات المدرسة والعلاج الطبي والسفر، محدودة النطاق ومقيدة بتاريخ انتهاء عند العودة المتوقعة.
• أحكام حضانة ورؤية تسمي بديلاً احتياطياً لفترات الغياب وتحدد حداً أدنى من التواصل عن بُعد.
• كشف راتب يبين الراتب الأساسي وكل بدل والشرط المعلق على كل منها، جاهز للتقديم إذا طُعن في النفقة.
• مراجعة سجلات المعالين لدى صاحب العمل وهيئة المعاشات ومطابقتها مع الوضع الأسري الحالي.
• وصية تسمي وصياً على الأبناء القاصرين ومن يدير التركة.
• ملف واحد يحصي الأصول والوثائق ومكان الأصول، معلومٌ لدى شخص آخر واحد على الأقل.

لا شيء من هذا يزيل الضغط الذي يلحقه الغياب المتكرر بالأسرة. لكنه يعني أنه حين يجب اتخاذ قرار بينما أحد الوالدين خارج نطاق التواصل، يوجد من يملك صلاحية اتخاذه، وأن فترة الخدمة لا تُقرأ لاحقاً قراءة مُعاد الصياغة على أنها فترة إهمال.

خدمات ذات صلة: اطلع على أعمالنا في مجال المكاتب العائلية وهيكلة التعاقب، وعلى فريقنا لقانون الأسرة في رأس الخيمة، للحصول على الدعم في هذا المجال.

إخلاء مسؤولية

هذا المقال لأغراض إعلامية فقط ولا يُعد استشارة قانونية.

موارد إضافية

اطّلع على المزيد من رؤانا حول المواضيع ذات الصلة:

• قانون الأسرة والأسر الحاكمة في دولة الإمارات
• قانون الأسرة لأصحاب الأعمال والأسر الريادية
• جرائم الشرف والإطار القانوني الإماراتي
• خطط الأبوة والأمومة بموجب القانون الإماراتي