الرخصة التجارية مقابل الرخصة المهنية في الإمارات الشمالية: المرونة التشغيلية

خمس دوائر وخمسة جداول أنشطة

تصدر دائرة التنمية الاقتصادية بالشارقة ودائرة التنمية الاقتصادية بعجمان ودائرة التنمية الاقتصادية بأم القيوين ودائرة التنمية الاقتصادية برأس الخيمة والدائرة المختصة بالصناعة والاقتصاد في الفجيرة كلٌّ منها تراخيصها الخاصة، وتنشر جدولها الخاص بالأنشطة المسموح بها، وتطبق مسارات الموافقات الخاصة بها. فالشارقة وعجمان وأم القيوين ورأس الخيمة والفجيرة يُنظر إليها عادةً على أنها سوق واحدة، وغالباً ما تتصرف كذلك تجارياً؛ أما لأغراض الترخيص فهي خمس، ومن كان مرخَّصاً له في عجمان فهو مرخَّص له في عجمان.

هذه هي الحقيقة التي تُغفل في أغلب الأحيان عندما تقارن الشركات بين الرخصة التجارية والرخصة المهنية في هذا الجزء من الدولة. فالفئتان تعنيان في رأس الخيمة الشيء نفسه الذي تعنيانه في دبي إلى حد كبير — فالتجارية تغطي شراء البضائع وإعادة بيعها، والمهنية تغطي الخدمات المقدمة بمهارة مقدمها أو مؤهله. وما يختلف عبر الإمارات الشمالية هو أي نشاط يقع في أي جدول، وأي جهة تنظيمية يجب أن توافق قبل أن تصدر الدائرة الترخيص، وما الذي تكلفه هذه الترتيبات برمتها للحفاظ على استمرارها.

ما لا يتغير في أي من الإمارات الخمس

قبل مقارنة الدوائر، يجدر توضيح مدى ما هو اتحادي من هذه الأمور ومن ثمّ متطابق في كل مكان.

• تأتي أشكال الشركات والتزامات المساهمين من المرسوم بقانون اتحادي رقم (32) لسنة 2021، قانون الشركات التجارية.
• منذ أن دخل المرسوم بقانون اتحادي رقم (26) لسنة 2020 حيز النفاذ في 1 يونيو 2021، لم تعد شركة البر الرئيسي ملزمة بأن يمتلك مواطن إماراتي نسبة 51% منها، وأصبح بإمكان المالكين الأجانب امتلاك معظم الأنشطة بالكامل في أي من الإمارات الخمس، عدا الأنشطة الواردة في قائمة الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي. ولم يعد الحصول على رخصة مهنية بهدف الإبقاء على السيطرة على العمل حجة قائمة.
• تأتي ضريبة الشركات من المرسوم بقانون اتحادي رقم (47) لسنة 2022، ولا يهمها أيٌّ من الدوائر الخمس أصدر الرخصة أو أي فئة تحملها: لا شيء على الدخل الخاضع للضريبة حتى 375,000 درهم إماراتي، و9% على الدخل الذي يزيد عن ذلك، للسنوات المالية التي تبدأ في 1 يونيو 2023 أو بعده.
• ضريبة القيمة المضافة 5% على التوريدات المُجراة. ويعمل الموظفون بموجب الشروط التي يحددها المرسوم بقانون اتحادي رقم (33) لسنة 2021 أينما كان المكتب، وتُدفع أجورهم عبر نظام حماية الأجور. ويؤدي المرسوم بقانون اتحادي رقم (45) لسنة 2021 الدور المقابل للبيانات الشخصية.

الرخصة الأرخص في أم القيوين لا تشتري نسخة أخف من أيٍّ مما سبق. إنها تشتري رخصة أرخص.

ما يتغير لحظة عبور حدود إمارة

هذه هي المسألة التشغيلية المهيمنة في الإمارات الشمالية، لأن الشركات هنا تخدم عملاء في دبي وأبوظبي من قاعدة تقع شمالاً على نحو روتيني.

تخوّلك رخصة البر الرئيسي مزاولة النشاط المرخص في الإمارة التي أصدرتها. أما خدمة عميل في مكان آخر من دولة الإمارات انطلاقاً من تلك القاعدة فهي أمر مقبول في العادة. لكن إقامة وجود في إمارة أخرى — مكتب أو صالة عرض أو مستودع أو موظفون متمركزون فيها بشكل دائم — ليس كذلك؛ فذلك يتطلب فرعاً مسجلاً لدى دائرة التنمية الاقتصادية في الإمارة التي انتقلت إليها، بعقد إيجار خاص به وموافقات خاصة به. ويحمل الفرع الأنشطة نفسها التي يحملها الأصل، وهذا تحديداً سبب ملاحقة التصنيف المختار في البداية لك: فإذا كانت رخصة الشارقة مهنية، فسيكون فرع دبي مهنياً، ولا يمكنك استخدام الفرع لبدء تجارة البضائع.

ويسري المنطق نفسه على بطاقات المنشأة والتأشيرات. فملفات الهجرة تُفتح على مستوى كل إمارة، وعمل الموظفين المكفولين على ملف إمارة بشكل دائم في مقرّ إمارة أخرى ملاحظة تفتيشية شائعة ويمكن تجنبها.

الرخصة المهنية وما تطلبه من أدلة

الفئة المهنية هي المجال الذي تتباين فيه الدوائر الخمس أكثر ما تتباين عملياً. ولأن الرخصة تستند إلى مؤهل الممارس لا إلى المخزون والمقر، فعادةً ما تطلب الدائرة إثبات ذلك المؤهل، وفي كثير من الأنشطة لا تصدر الرخصة حتى توافق جهة تنظيمية قطاعية.

توقّع طلب شهادات أكاديمية مصدقة وخطابات خبرة للمهن الخاضعة للتنظيم. فالاستشارات الهندسية تُوجَّه عادةً عبر القسم الهندسي في بلدية الإمارة المعنية. والخدمات الصحية تذهب إلى الجهة الصحية. والأنشطة التعليمية تذهب إلى الجهة التنظيمية للتعليم. أما التدقيق وبعض الخدمات المالية فتستلزم موافقة اتحادية. ولا تمنح الدائرة الاقتصادية نفسها أيّاً من هذه الموافقات، بل تبقي الطلب معلقاً ببساطة حتى وصولها. والمتقدمون الذين يخصصون وقتاً للرخصة دون الموافقات المترتبة عليها هم الذين يفوتون موعد افتتاحهم.

ويؤثر اختيار الكيان هنا أيضاً. فالنشاط المهني يُمارس عادةً عبر شركة أعمال مدنية أو مؤسسة مهنية فردية بدلاً من شركة ذات مسؤولية محدودة (ذ.م.م)، وفي كلتا الحالتين يقف الأشخاص القائمون على الممارسة وراء ديونها بأصولهم الخاصة. ولأن الفئة المختارة في الإمارة الأولى تتبع العمل إلى كل فرع يفتحه لاحقاً، يستحق هذا التعرض الحصول على مشورة ضمن الخدمات القانونية للشركات بدلاً من قبول أي شكل ينتجه رمز النشاط.

البر الرئيسي أم المنطقة الحرة المجاورة

في الإمارات الشمالية، لا تكون المقارنة الصادقة في كثير من الأحيان بين رخصة تجارية ورخصة مهنية على الإطلاق، بل بين البر الرئيسي والمنطقة الحرة في الإمارة نفسها — منطقة رأس الخيمة الاقتصادية (RAKEZ)، ومنطقة عجمان الحرة، ومنطقة الحمرية ومناطق الشارقة للإعلام والنشر، ومنطقة الفجيرة الحرة. فتلك المناطق تصدر تراخيص خدمات وتجارة خاصة بها بشروطها الخاصة، وباقات مقرات وحصص تأشيرات خاصة بها.

والسؤال الحاسم عادةً هو مكان وجود العملاء. فلا شيء يمنع كيان المنطقة الحرة من توقيع عقود مع عملاء في أي مكان، لكن رخصة المنطقة الحرة ليست إذناً بالتجارة في سوق البر الرئيسي في الشارقة أو عجمان أو أي مكان آخر، وتوريد ذلك السوق بشكل روتيني يعني إدخال طرف مرخَّص له في البر الرئيسي في السلسلة. فإذا كان معظم الإيرادات سيأتي من عملاء البر الرئيسي والعقود الحكومية في البر الرئيسي، فإن ما توفره المنطقة الحرة يميل إلى استنزافه في الحلول الالتفافية. أما إذا كان العمل تصديراً أو خارجياً أو يُقدَّم عن بُعد، فالمنطقة الحرة هي الأنسب غالباً.

تثبيت القرار على دائرة واحدة

ابدأ من المكان الذي سيتواجد فيه العملاء والموظفون فعلياً، لأن ذلك يحسم الإمارة، والإمارة تحسم أي جدول تقرأه. اعمل وفق قائمة الدائرة المعنية نفسها لا قائمة إمارة مجاورة، مع تمييز البنود التي تحتاج موافقة جهة تنظيمية قطاعية قبل الرخصة؛ فتخرج الفئة والشكل القانوني من هذا التمرين بدلاً من اختيارهما مسبقاً. وإذا كانت الخطة تتضمن موقعاً ثانياً في إمارة أخرى، فأدرج تكلفة تسجيل الفرع في ميزانية السنة الأولى بدلاً من اكتشافها لاحقاً. وحيثما ابتعدت رخصة ما عن نمط التجارة الفعلي، يكون التعرض تنظيمياً وتعاقدياً معاً، ومن الأفضل معالجته إلى جانب مشورة تسوية النزاعات التجارية قبل أن يثيره الطرف المقابل.

للمساعدة في اختيار الإمارة والفئة والشكل القانوني المناسبين لأنشطتك، تواصل مع فريق نور اتورنيز.

احجز استشارتك

إخلاء مسؤولية: المعلومات الواردة في هذا المقال مخصصة لأغراض التعريف العام فقط ولا تشكل استشارة قانونية. وينبغي على القراء طلب استشارة قانونية مهنية مصممة وفق ظروفهم الخاصة قبل اتخاذ أي قرار أو إجراء استناداً إلى محتوى هذا المقال.

فريق نور اتورنيز