الرخصة التجارية مقابل الرخصة المهنية في دبي: متطلبات الامتثال

الرخصة تتبع النشاط

تميل الشركات إلى التعامل مع هذه المسألة بشكل معكوس. فهي تقرر أنها تريد «رخصة مهنية» لأن أحدهم أخبرها بأنها أبسط، ثم تحاول إدخال نشاطها في إطارها. أما دائرة الاقتصاد والسياحة فتعمل بالاتجاه المعاكس: أنت تخبرها بما سيمارسه العمل، فتطابق ذلك مع البنود الواردة في قائمة الأنشطة المعتمدة، وتتبع فئة الرخصة تلك البنود. فإذا صحّ وصف النشاط صار الباقي مجرد إجراءات إدارية. وإذا أخطأت فيه، ستجد نفسك تجدد رخصة لا تغطي ما تبيعه فعلياً.

بوجه عام، تغطي الرخصة التجارية أنشطة التجارة — أي شراء البضائع وبيعها واستيرادها وتصديرها وتوزيعها وإعادة بيعها. أما الرخصة المهنية فتغطي الخدمات التي تُقدَّم بمهارة شخصية أو مؤهل أو جهد فكري: كالاستشارات والتصميم والهندسة وخدمات تقنية المعلومات والتسويق والمحاسبة وما شابهها من أعمال. وهناك فئة ثالثة هي الرخصة الصناعية المخصصة للتصنيع والمعالجة، وبعض الأنشطة تحتاج فعلاً إلى أكثر من رخصة واحدة.

ما الذي تتطلبه كل رخصة فعلياً

الرخصة التجارية

تُبنى الرخصة التجارية حول حركة البضائع عبر العمل. ويترتب على ذلك متطلبات لا تواجهها شركة الخدمات مطلقاً: مقرّ مناسب لطبيعة النشاط التجاري، وترتيبات تخزين عند الاحتفاظ بمخزون، وتسجيل جمركي لدى جمارك دبي إذا كنت تستورد أو تصدّر، وموافقات على مستوى المنتج حيث تكون البضائع خاضعة للتنظيم — فالمواد الغذائية ومستحضرات التجميل والأجهزة الطبية والإلكترونيات وما شابهها من فئات لكل منها جهة تنظيمية خاصة. ويتحدد ما إذا كان يمكنك البيع للمستهلكين أو للشركات أو لكليهما بناءً على رموز الأنشطة المدرجة في الرخصة نفسها.

الرخصة المهنية

تُبنى الرخصة المهنية حول الكفاءة. فالعديد من الأنشطة المهنية يشترط أن يحمل المدير أو الممارس المرخَّص له مؤهلات وخبرات محددة تُثبتها شهادات مصدّقة، وبعضها يستلزم موافقة منفصلة من الجهة التنظيمية للقطاع قبل أن تصدر دائرة الاقتصاد والسياحة أي شيء. فالاستشارات الهندسية تتبع بلدية دبي، والخدمات الصحية هيئة الصحة بدبي، والتعليم والتدريب هيئة المعرفة والتنمية البشرية (KHDA)، والاستشارات القانونية دائرة الشؤون القانونية لحكومة دبي. وهذه الموافقات شروط للرخصة وليست إضافات اختيارية، وعادةً ما يتعين تجديدها وفق دورة خاصة بها.

الملكية والشكل القانوني

كان السبب التاريخي الذي دفع المؤسسين الأجانب نحو الرخص المهنية هو الملكية، غير أن هذا المنطق أصبح إلى حد كبير قديماً. فقد ألغى المرسوم بقانون اتحادي رقم (26) لسنة 2020 شرط امتلاك مواطن إماراتي نسبة 51% في شركات البر الرئيسي اعتباراً من 1 يونيو 2021، وأصبحت الملكية الأجنبية الكاملة بنسبة 100% مسموحاً بها لمعظم أنشطة البر الرئيسي، مع مراعاة قائمة الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي التي لا تزال تسري عليها شروط. وقبل الالتزام، تحقق من موقع نشاطك المحدد بالنسبة لتلك القائمة بدلاً من افتراض توافر الملكية الكاملة.

الشكل القانوني قرار منفصل عن فئة الرخصة. فشركة ذات مسؤولية محدودة (ذ.م.م) مؤسسة بموجب قانون الشركات التجارية — المرسوم بقانون اتحادي رقم (32) لسنة 2021 الذي حل محل القانون الاتحادي رقم (2) لسنة 2015 — تمنح المساهمين مسؤولية محدودة وهيكلاً يستوعب المستثمرين وعمليات نقل الأسهم وتعدد المديرين. أما المؤسسة الفردية أو شركة الأعمال المدنية، التي لا تزال بعض الممارسات المهنية تستخدمها، فلا تضع الفصل نفسه بين الممارسة والأصول الشخصية للممارس. وإذا كنت تتوقع استقطاب استثمارات أو إضافة شركاء أو بيع العمل، فإن هذا الفارق أهم من فئة الرخصة المدونة على الشهادة.

ويلاحظ كذلك أن فرع الشركة الأجنبية يختلف جوهرياً عن الكيان المؤسس محلياً. فالفرع ليس شخصاً اعتبارياً مستقلاً، وشركته الأم مسؤولة عن التزاماته، ولا يزال ترتيب وكيل الخدمات المحلي المستخدم للفروع قانونياً — وهو ليس الشيء نفسه الذي تم إلغاؤه من شرط المساهمة.

التزامات تسري على الفئتين معاً

بمجرد صدور الرخصة، يبدو تقويم الامتثال متشابهاً أياً كانت الفئة التي تحملها.

• تجديد الرخصة، مدعوماً بتسجيل إيجاري ساري المفعول لمقر يتوافق مع النشاط المرخص. فمزاولة النشاط من عنوان لا يطابق الرخصة سبب متكرر للمشكلات.
• ضريبة الشركات بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (47) لسنة 2022، وتسري على السنوات المالية التي تبدأ في 1 يونيو 2023 أو بعده، بنسبة 0% على الدخل الخاضع للضريبة حتى 375,000 درهم إماراتي و9% على ما يتجاوز ذلك. وتسري التزامات التسجيل وتقديم الإقرارات سواء استحقت الضريبة في نهاية المطاف أم لا.
• ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (8) لسنة 2017 المعدل بالمرسوم بقانون اتحادي رقم (18) لسنة 2022، مع وجوب التسجيل بمجرد استيفاء حد المبيعات المنصوص عليه في ذلك القانون، وإصدار فواتير سليمة والاحتفاظ بالسجلات بعد ذلك.
• شؤون التوظيف بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (33) لسنة 2021 الذي حل محل القانون الاتحادي رقم (8) لسنة 1980. فالعقود المكتوبة على النموذج المعتمد وساعات العمل المشروعة ومستحقات نهاية الخدمة وإجراءات إنهاء الخدمة السليمة تسري على شركة استشارات مكونة من شخصين تماماً كما تسري على موزع لديه مستودع.
• سجلات المستفيد الحقيقي ومكافحة غسل الأموال. يجب على الشركات الاحتفاظ بسجلاتها وتحديثها، وتقع على الأعمال العاملة في القطاعات غير المالية المحددة — ومنها وسطاء العقارات وتجار المعادن النفيسة والأحجار الكريمة ومدققو الحسابات ومقدمو خدمات الشركات — التزامات العناية الواجبة تجاه العملاء والإبلاغ بغض النظر عن فئة الرخصة.

لم يعد الإبلاغ عن الأنشطة الاقتصادية الواقعية جزءاً من الدورة السنوية: فقد أُلغي هذا النظام للسنوات المالية المنتهية بعد 31 ديسمبر 2022 بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (98) لسنة 2024. وتبقى الالتزامات قائمة بالنسبة للسنوات المالية من 2019 إلى 2022، ولذلك لا يزال من المفيد تسوية أي إخطارات تاريخية لم تُقدَّم، لا سيما إذا كانت الشركة معروضة للبيع.

أين تقع الشركات فعلياً في المخالفات

المشكلة الأكثر شيوعاً هي التوسع التدريجي في النطاق. فشركة استشارات تحمل رخصة مهنية تبدأ بإعادة بيع البرامج التي توصي بها. وشركة تجارية تبدأ بفرض رسوم منفصلة على التركيب والمشورة. كلتاهما انزلقت إلى نشاط لا تغطيه رخصتها، ويظهر الخطر في أسوأ لحظة ممكنة — أثناء تفتيش، أو عندما يرفض العميل الدفع ويطعن في الفاتورة، أو عندما يراجع البنك الحساب.

والثانية هي التعامل مع قائمة الأنشطة وكأنها نص تسويقي. ينبغي أن تصف الأنشطة المدرجة في الرخصة خطوط الإيرادات الواردة في الحسابات. فإذا لم تستطع الإشارة إلى نشاط مرخَّص يقابل كل خط إيرادات جوهري، فإما أن تضيف النشاط أو توقف الخط.

والثالثة هي الموافقات التي تنتهي صلاحيتها في صمت. فالرخصة المهنية المعتمدة على موافقة قطاعية لا تكون سارية إلا بقدر سريان تلك الموافقة، ونادراً ما يتطابق تاريخا التجديد. ضع كليهما في التقويم نفسه مع اسم مسؤول عن كل منهما.

الاختيار الصحيح من المرة الأولى

اكتب كل خط إيرادات تتوقعه خلال العامين المقبلين، بما في ذلك ما لا يزال مجرد أفكار. ثم طابق كلاً منها مع الأنشطة الواردة في القائمة المعتمدة. وحدد أيها يحتاج إلى موافقات خارجية وما الذي تفرضه تلك الموافقات على موظفيك ومقرك. عندها فقط اختر فئة الرخصة والشكل القانوني، وتحقق من النشاط مقابل قائمة الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي قبل التخطيط لهيكل المساهمة.

يجري فريق خدماتنا القانونية للشركات هذه المطابقة قبل تقديم أي طلب، وترى ممارستنا في تسوية النزاعات التجارية ما يحدث عندما يُوقَّع عقد على أعمال لم تغطها الرخصة قط.

للحصول على إرشاد بشأن وضعك الخاص في مجال الترخيص، تواصل مع فريق نور اتورنيز.

احجز استشارتك

إخلاء مسؤولية: المعلومات الواردة في هذا المقال مخصصة لأغراض التعريف العام فقط ولا تشكل استشارة قانونية. وينبغي على القراء طلب استشارة قانونية مهنية مصممة وفق ظروفهم الخاصة قبل اتخاذ أي قرار أو إجراء استناداً إلى محتوى هذا المقال.

فريق نور اتورنيز

موارد ذات صلة

استكشف المزيد من رؤانا حول المواضيع ذات الصلة:

• مقارنة بين البر الرئيسي والمنطقة الحرة للمستثمرين في دولة الإمارات
• الأطر القانونية لمركز دبي المالي العالمي (DIFC) وسوق أبوظبي العالمي (ADGM) للكيانات المالية
• إرشادات هيكلة شركة ذات مسؤولية محدودة (ذ.م.م) مقابل مكتب فرع
• متطلبات الرخصة التجارية مقابل الرخصة المهنية