الرخصة التجارية مقابل الرخصة المهنية في أبوظبي: متطلبات الامتثال

في أبوظبي، الرخصة هي الخطوة الأخيرة لا الأولى

تصدر دائرة التنمية الاقتصادية في أبوظبي (ADDED) الرخصة، وبالنسبة لكثير من الأنشطة المباشرة تصدرها بسرعة عبر منصة «تم». غير أن هذه السرعة مضللة إذا فُهمت على أنها صورة الامتثال كاملة. فبالنسبة لحصة كبيرة من الأنشطة، لن تصدر الدائرة الرخصة حتى توافق جهة أخرى من جهات أبوظبي على النشاط أو المقار أو الأشخاص، وتكون خطوة الدائرة ذاتها هي الخطوة القصيرة في نهاية طابور أطول.

لذا فإن الطريقة المجدية للموازنة بين طلب الرخصة التجارية وطلب الرخصة المهنية في أبوظبي ليست في وضع الشكلين جنباً إلى جنب، بل في السؤال عما يعلو كلاً منهما.

الفئة التي ستطبقها دائرة التنمية الاقتصادية

أنت لا تختار. فالدائرة تصنّف بناءً على النشاط الذي تطلبه مقارنةً بجدول الأنشطة المنشور لديها. فشراء السلع وإعادة بيعها، والبيع بالجملة والتجزئة، والمقاولات، والتجارة العامة، كلها تقع في الجانب التجاري. أما الأعمال التي تكمن قيمتها فيما يؤديه شخص مؤهل لا فيما تخزنه المنشأة، فتقع في الجانب المهني: عيادة أو مقدم خدمات تدريب، أو شركة تدقيق، أو مكتب هندسي أو للتصميم، أو شركة استشارات إدارية، أو منشأة برمجيات أو ترجمة. ومن ثم فإن الوصف الذي تقدمه هو أخطر عنصر في الطلب على الإطلاق، لأنه يحدد الفئة، والفئة تحدد الشكل القانوني المتاح، والشكل يحدد من يتحمل المسؤولية شخصياً إذا ساءت الأمور.

ويُدار الجانب المهني عادةً إما في صورة شركة أعمال مدنية أو مؤسسة فردية مهنية، وفي شركة الأعمال المدنية يجوز لدائني الممارسة الرجوع على الشركاء أنفسهم لا على الشركة وحدها. أما النشاط التجاري فيُزاول عادةً عبر شركة ذات مسؤولية محدودة (ذ.م.م) لا يخاطر فيها المساهم إلا برأس المال الذي دفعه ولا أكثر، ما لم يسلك مدير سلوكاً يُسقط تلك الحماية. ويضع المرسوم بقانون اتحادي رقم (32) لسنة 2021، قانون الشركات التجارية، قواعد أشكال الشركات؛ أما دائرة التنمية الاقتصادية فتضع التصنيف الذي يوجهك إلى أحدها.

الموافقات التي تعلو الرخصة

الجهات التنظيمية القطاعية في أبوظبي مستقلة عن دائرة التنمية الاقتصادية، وموافقاتها شروط سابقة لا إجراءات شكلية تُسوَّى لاحقاً.

• الخدمات الصحية والتجارة المرتبطة بالصحة تختص بها دائرة الصحة – أبوظبي، التي ترخّص المنشأة وكل ممارس على حدة.
• التعليم والتدريب تختص بها دائرة التعليم والمعرفة في أبوظبي.
• السياحة والضيافة والفعاليات والأنشطة الثقافية تختص بها دائرة الثقافة والسياحة – أبوظبي.
• تداول الأغذية والإطعام والتجارة الزراعية تختص بها هيئة أبوظبي للزراعة والسلامة الغذائية.
• المقار والتجهيز والإشغال تدخل فيها البلدية والدفاع المدني في أبوظبي، وهنا يفقد مقدمو الطلبات التجارية الوقت عادةً إذا كانت لديهم مستودعات أو مطابخ أو ورش.
• الاستشارات الهندسية وتصنيفات المقاولات تُعالَج عبر المسار الهندسي البلدي، مع تدريج يحدد قيمة الأعمال ونوعها الذي يجوز للكيان الاضطلاع به.

والنقطة التخطيطية العملية هي أن مقدمي طلبات الرخص المهنية يتأخرون عادةً بسبب الموافقات المتصلة بالأشخاص — الشهادات المصدقة، وخطابات الخبرة، وترخيص الممارسين الأفراد — بينما يتأخر مقدمو الطلبات التجارية عادةً بسبب الموافقات المتصلة بالمقار. فضع ميزانية الوقت في الموضع الصحيح.

كيف يبدو الامتثال بعد سريان الرخصة

الالتزامات تختلف بحسب الفئة أكثر مما يختلف الطلب نفسه.

الرخصة التجارية تجلب معها سلسلة السلع: رمز مستورد جمركي لتخليص الشحنات، ومتطلبات المطابقة والملصقات لفئات المنتجات المنظمة، وتخزين يستوفي شروط الدفاع المدني والبلدية، وسجلات مخزون يمكن مطابقتها مع النشاط المصرح به. وإذا كانت المنشأة تبيع للمستهلكين، فتعلو ذلك التزامات حماية المستهلك في شأن الضمان والاسترداد والوصف المضلل.

الرخصة المهنية تجلب سلسلة الممارسين: إبقاء المؤهلات الفردية وتسجيلات الجهة التنظيمية سارية، وتأمين المسؤولية المهنية حيث تشترط الجهة التنظيمية القطاعية ذلك، وقيود على من يجوز له توقيع أو ختم منتج العمل. وحيثما يكون الكيان شركة أعمال مدنية، ينبغي للشركاء أن يدركوا أن التزامات الممارسة تصل إليهم شخصياً — وهذا سبب للحصول على مشورة الخدمات القانونية للشركات قبل توقيع عقد التأسيس لا بعد ورود مطالبة.

وتشترك الفئتان في دورة التجديد. تُجدَّد الرخصة مقابل عقد إيجار مسجل عبر نظام «توثيق»؛ وانقضاء عقد الإيجار أو عدم تسجيله يعطّل التجديد وحده. والغرامات والإيداعات المتأخرة تحجب التجديد. وأي تغيير في المساهمين أو المديرين أو العنوان أو الأنشطة هو تعديل يُقدَّم عند حدوثه، لا تصحيح يُجرى عند التجديد — ولا بد من إبقاء بيانات المستفيد الحقيقي محدثة.

الالتزامات الاتحادية التي تسري في كلتا الحالتين

لا شيء في اختيار الفئة يؤثر في هذه الالتزامات. فقد أخضع المرسوم بقانون اتحادي رقم (47) لسنة 2022 أرباح الأعمال للضريبة عن السنوات المالية التي تبدأ في 1 يونيو 2023 أو بعده: أول 375,000 درهم إماراتي من الدخل الخاضع للضريبة غير خاضع للضريبة، وما زاد عليه يُحتسَب بنسبة 9%، والممارسة المهنية تحتسب نتيجتها بالطريقة ذاتها التي تحتسب بها شركة تجارية. وتُفرَض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%. وأياً كانت الفئة، فإن من تعيّنهم المنشأة يُعيَّنون بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (33) لسنة 2021، وأي بيانات شخصية تحوزها تُعالَج بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (45) لسنة 2021. أما السبب الذي كان الناس يتخذون الرخصة المهنية في أبوظبي من أجله — وهو أنها كانت وسيلة التملك الكامل للنشاط — فقد زال بالمرسوم بقانون اتحادي رقم (26) لسنة 2020، الذي ألغى شرط الملكية الوطنية بنسبة 51% اعتباراً من 1 يونيو 2021 عن كل الأنشطة عدا الواردة في قائمة الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي.

موقع سوق أبوظبي العالمي

سوق أبوظبي العالمي (ADGM) ولاية قضائية تطبق القانون العام في جزيرة المارية، لها سلطة تسجيل خاصة ومحاكم خاصة وجهة تنظيمية خاصة للخدمات المالية هي سلطة تنظيم الخدمات المالية (FSRA). ولا شيء من تصنيف دائرة التنمية الاقتصادية يصل إليه. فالمنشأة تسجل نفسها في سجل سوق أبوظبي العالمي بموجب تشريع الشركات الخاص به، وإذا كان ما تعتزم مزاولته نشاطاً مالياً خاضعاً للتنظيم، وجب عليها بعد ذلك استيفاء متطلبات سلطة تنظيم الخدمات المالية في إجراء ثانٍ قبل أن تبدأ مزاولة أعمالها. والاختيار بين البر الرئيسي في أبوظبي وسوق أبوظبي العالمي قرار يتعلق بالاختصاص القضائي والمحاكم والتنظيم والوصول إلى السوق، وليس شكلاً آخر من سؤال فئة الرخصة.

صياغة الوصف صياغة صحيحة

كل ما تقدم يدور على مستند واحد: وصف النشاط المقدم إلى دائرة التنمية الاقتصادية. صِغه بحيث يطابق الفواتير التي تتوقع المنشأة إصدارها، ثم امضِ منه إلى الأمام — الفئة التي يضعه الجدول فيها، والموافقات القطاعية التي تدخلها تلك الفئة في العملية، وبعد ذلك فقط المقار وتاريخ الافتتاح. ولأن الشكل يتبع الفئة، ينبغي أن يكون مركز المسؤولية قراراً متخذاً لا أمراً موروثاً من رمز نشاط. وحين تمتد المنشأة على الفئتين معاً، يكون إنشاء كيانين أفضل عادةً من وصف واحد مُمطوط، لأن الفجوة بين الرخصة ونمط التداول الفعلي تعطي الجهة المختصة والطرف المقابل غير الراضي مادة للعمل عليها، وعادةً ما تُثار في أسوأ لحظة — ولهذا يكون من الأفضل معالجتها مبكراً لا من خلال تسوية المنازعات التجارية لاحقاً.

للمساعدة في مطابقة أنشطتكم مع فئة أبوظبي والموافقات والشكل القانوني المناسب، تواصلوا مع فريق نور اتورنيز.

احجزوا استشارتكم

إخلاء مسؤولية: المعلومات الواردة في هذا المقال مقدمة لأغراض التعريف العام فقط ولا تُعد مشورة قانونية. وينبغي للقراء الحصول على مشورة قانونية مهنية مصممة وفقاً لظروفهم الخاصة قبل اتخاذ أي قرار أو إجراء استناداً إلى محتوى هذا المقال.

فريق نور اتورنيز