حضانة الأطفال للعسكريين في دولة الإمارات: اعتبارات الانتشار العسكري

لا ينص القانون الإماراتي على نظام منفصل للحضانة خاص بمنتسبي القوات المسلحة. فلا يوجد في أحكام الأحوال الشخصية استثناء للعسكريين، ولا وقف تلقائي لإجراءات الأسرة لمجرد أن أحد الوالدين في الخدمة، ولا توجد معادلة قانونية تحوِّل الانتشار العسكري إلى مجموعة ثابتة من حقوق الزيارة. بل تتعامل محكمة الأسرة مع الانتشار كما تتعامل مع أي واقعة أخرى تتصل بمدى توافر الوالد: فتتساءل عما يعنيه الترتيب بالنسبة للطفل، وتنظر إلى ما وضعه الوالدان فعلاً موضع التنفيذ.

ويترتب على ذلك أثر عملي يسهل إغفاله. فنتيجة وضع الوالد المنتشر تتحدد بما وُثِّق قبل المغادرة أكثر بكثير مما قد يُحاجَج به بعدها. فالوالد الذي يغادر ومعه ترتيب مكتوب وموقَّع، وقائم على الرعاية مسمّى، وجدول للتواصل، ومستندات التفويض التي تتيح استمرار الحياة العادية، هو في وضع يختلف جذرياً عن والد يغادر على أساس أن الوالد الآخر سيكون متفهماً.

أولاً، حدِّد المسار الذي تقع عليه القضية

قبل أي سؤال عن الانتشار العسكري، هناك سؤال تمهيدي يحدد كل ما يأتي بعده: أي منظومة من قانون الأسرة تنطبق على هذين الوالدين. وفي دولة الإمارات يتوقف ذلك على أمور كديانة الوالدين وجنسيتهما، ومكان انعقاد الزواج، ومكان إقامة الطفل. فبعض الأسر تُنظر قضيتها وفق أحكام الأحوال الشخصية المستمدة من الشريعة التي ظلت تاريخياً تحكم الحضانة في دولة الإمارات؛ وبعضها الآخر — وبخاصة المقيمون غير المسلمين — قد يخضع لقواعد مدنية للأسرة تتعامل مع المسؤولية الوالدية على نحو مختلف.

وهذا التمييز ليس مسألة نظرية بالنسبة للأسرة العسكرية، لأن المقاربتين تنطلقان من مراكز افتراضية مختلفة بشأن من يرعى الطفل ومن يتخذ القرار عنه. والخطأ في ذلك منذ البداية يعني إعداد قضية خاطئة. وإذا كان لدى الأسرة حكم صادر عن محكمة أجنبية قائم أصلاً، أو زواج أو طلاق مسجل في الخارج، فلا بد من معالجة ذلك قبل الخوض في الموضوع، وعادةً ما يبدأ فريق الأحوال الشخصية لدينا من هذه النقطة لا من ترتيب الحضانة ذاته.

الحضانة والولاية حقان منفصلان، ويؤثر الغياب في كل منهما بصورة مختلفة

في إطار الأحكام المستمدة من الشريعة، تُعد الرعاية اليومية للطفل (الحضانة) والولاية القانونية على الطفل (الولاية) حقين مستقلين. فالحاضن يعيش الطفل معه ويتولى القرارات اليومية المعتادة. أما الولي فيملك الاختصاص في القرارات الجوهرية: التعليم، والعلاج الطبي الكبير، ووثائق السفر، وأموال الطفل. وكثيراً ما يتولى هذين الدورين والدان مختلفان، وتحدد أحكام الأحوال الشخصية من يتولى كلاً منهما وفي أي مرحلة من عمر الطفل يمكن أن يتغير ذلك.

وهذا الفصل هو أنفع ما يمكن أن يستوعبه الوالد المنتشر. فالغياب الفعلي يؤثر مباشرة في من يكون الطفل أمامه كل يوم، لكنه لا يسقط بذاته المجموعة الأخرى من الحقوق. فقد يحتاج الوالد المُعاد لفترة إلى قبول تغيير في محل إقامة الطفل خلال تلك الفترة مع احتفاظه بالاختصاص المقترن بالولاية، والترتيب المُعد مع مراعاة هذا التمييز أرجح كثيراً في أن يكون قابلاً للتطبيق من ترتيب يتعامل مع الحضانة بوصفها كلّاً واحداً لا يتجزأ يُكسَب أو يُخسَر.

ما الذي تزنه المحكمة فعلاً

المعيار الحاكم هو مصلحة الطفل، وتطبقه المحكمة على الوضع المعروض أمامها لا على مهنة الوالد في المجرد. فالخدمة العسكرية لا تُعد عيباً في الوالد. لكن المحكمة مطالَبة بإصدار أمر لا بد أن يعمل بينما أحد الوالدين غير موجود، لذا تنظر في أسئلة عملية:

• المدة المتوقعة للغياب، وما إذا كان انتشاراً واحداً أم نمطاً متكرراً.
• ما إذا كانت دراسة الطفل ومسكنه وروتينه يمكن أن تستمر دون انقطاع في ظل الترتيب المقترح.
• من سيرعى الطفل يوماً بيوم، وما إذا كان لهذا الشخص علاقة قائمة أصلاً مع الطفل.
• مقدار التواصل الممكن واقعياً بين الطفل والوالد الغائب، وما إذا كان الترتيب ينص عليه أم يتركه لحسن النية.
• ما الذي يحدث عند انتهاء الانتشار، وما إذا كان الترتيب ينص على ذلك.

إن الغموض في النقطة الأخيرة يثير من التقاضي أكثر من أي شيء آخر. فالترتيب الذي يلتزم الصمت بشأن العودة يترك والداً يعود إلى روتين مستقر لم يعد جزءاً منه، والوالد الآخر يحاجج بأن استقرار الطفل أصبح الآن يزن ضد إعادة الوضع إلى ما كان عليه.

أنجز العمل قبل المغادرة

فترات الإخطار بالانتشار كثيراً ما تكون قصيرة، وهذا العمل لا يمكن إنجازه في أسبوع. والمستند المنشود هو ترتيب والدي مكتوب متفق عليه بين الوالدين، ويُعرض — متى أمكن — على المحكمة ليحوز قوة الأمر القضائي بدلاً من صفة التفاهم الخاص.

ما الذي ينبغي أن ينص عليه الترتيب فعلاً

• أين يعيش الطفل أثناء الغياب، ومع من. مسمّى صراحةً لا ضمناً.
• تسمية قائم بديل على الرعاية إذا تعذر الترتيب الأساسي، وبخاصة إذا كان كلا الوالدين في الخدمة أو لم يكن للوالد القائم على الرعاية أهل في الدولة.
• ما القرارات التي يتخذها القائم على الرعاية منفرداً وما يتطلب موافقة الوالد الغائب. ضع حداً فاصلاً بدلاً من قائمة: الرعاية الطبية الروتينية والشؤون المدرسية الإدارية في جانب، وتغيير المدرسة والجراحات غير العاجلة والانتقال والسفر خارج الدولة في الجانب الآخر.
• جدول للتواصل مع بديل احتياطي. فالاتصال الأسبوعي الثابت غير قابل للتطبيق من مواقع انتشار كثيرة. وما ينجح هو تحديد حد أدنى معلوم، ووسيلة أساسية، وبديل متفق عليه للفترات التي تتعذر فيها الوسيلة الأساسية.
• الموافقة على السفر وحيازة جواز السفر، بما في ذلك من يحتفظ فعلياً بجواز الطفل وبأي شروط يُسلَّم.
• ما يحدث عند العودة، معبراً عنه بجدول زمني وتاريخ، بما فيه أي تصعيد تدريجي في التواصل.
• آلية مراجعة إذا مُدِّد الانتشار أو قُصِّر أو تغيَّر موقعه.
• كيفية معالجة الخلاف قبل أن يقدم أي من الوالدين على رفع أي طلب.

هذه آليات تعاقدية بقدر ما هي من قانون الأسرة، والأفضل لها أن تُصاغ صياغة مدروسة لا أن تُجمَّع من نموذج جاهز. وتعمل ممارسة صياغة العقود لدينا جنباً إلى جنب مع فريق الأسرة في هذا النوع من المستندات تحديداً، لأن البنود التي تفشل تكاد تكون دائماً هي التي تُركت عامة.

المستندات التي تُبقي الحياة العادية قائمة

بمعزل عن الترتيب الوالدي، ينبغي للوالد المنتشر أن يترك خلفه مستندات التفويض التي تتيح استمرار الحياة اليومية دونه: توكيل رسمي بالصيغة المناسبة لمن سيتعامل مع المدرسة والعيادة ومراكز الخدمات الحكومية ذات الصلة، وموافقة كتابية واضحة على فئات القرارات التي يُتوقع أن تطرأ. وقد تحتاج المستندات المحررة في الخارج إلى تصديق وترجمة قبل أن تقبلها جهة إماراتية، وهو ما يستغرق وقتاً لا يملكه والد موجود أصلاً في الخارج. أما تحريرها قبل المغادرة فيزيل هذه المشكلة كلياً.

التواصل حين يكون التواصل صعباً

بعض مواقع الانتشار تتيح مكالمة مرئية كل مساء، وبعضها لا يكاد يتيح شيئاً أسابيع متتالية. والترتيب المُعد للحالة الأولى والمطبق على الثانية يصبح دليلاً على تقصير الوالد في مواصلة التواصل، وهي على وجه التحديد النتيجة الخاطئة.

والمقاربة العملية هي تعريف الالتزام بمعيار الجهد لا بمعيار النتيجة، وتضمين الترتيب وسائل تواصل غير متزامنة لا تتوقف على توافر الطرفين في وقت واحد: رسائل مسجلة، وخطابات، وقناة مشتركة يستطيع الطفل استخدامها. ويفيد أيضاً وضع العبء العملي في موضعه الصحيح: فإذا ألزم الترتيب الوالد القائم على الرعاية بإتاحة الطفل في وقت محدد وتمرير ما يُرسَل، فذلك التزام تستطيع المحكمة النظر فيه؛ أما إذا اقتصر على أن الوالدين سيحافظان على التواصل، فلا يوجد ما يمكن إنفاذه.

وحين يكون الخلاف في حقيقته حول الجوانب المالية للانفصال لا حول الطفل، يمكن في الغالب فصل ذلك الجزء ومعالجته خارج محكمة الأسرة. فالحضانة ذاتها ليست أمراً يستطيع الوالدان إخراجه من رقابة المحكمة، لكن العناصر المالية يمكن كثيراً تسويتها بالتفاوض أو بأي طريق آخر، وكثيراً ما يُستعان بفريق تسوية المنازعات لدينا لهذا الغرض حتى يكف الخلاف المالي عن تلويث مسألة الحضانة.

السفر وجوازات السفر وحالة الإقامة

مسألتان خاصتان بدولة الإمارات تقع فيهما الأسر العسكرية مراراً وتكراراً.

الأولى السفر. فإخراج الطفل من الدولة يتطلب عموماً موافقة الولي، وقد يفضي نزاع حول السفر إلى أمر يمنع الطفل من المغادرة. والوالد الموجود في الخارج الذي لا يسهل عليه حضور جلسة يكون في وضع ضعيف للرد على طلب كهذا. لذا ينبغي أن يعالج الترتيب الوالدي السفر صراحةً، بما فيه سفر الطفل لزيارة الوالد الغائب.

والثانية حالة الإقامة. فإقامة الطفل في دولة الإمارات تكون عادة بكفالة أحد الوالدين، وتلك الكفالة مرتبطة بعمل هذا الوالد ووضعه. فإذا كان الوالد الكفيل هو من تغيّر انتشاره، فقد تتأثر إقامة الطفل بأمر لا صلة له بترتيب الحضانة إطلاقاً. وينبغي التحقق من ذلك قبل المغادرة بدلاً من اكتشافه عند التجديد.

إذا طُعن في الترتيب وأنت بعيد

يمكن للوالد الموجود في الخارج أن يُمثَّل في إجراءات الأسرة الإماراتية بموجب توكيل رسمي محرر تحريراً سليماً، وتعيين محامٍ قبل المغادرة أيسر كثيراً من تعيينه من قاعدة ذات اتصالات محدودة. والإجراءات لن تتوقف لأن أحد الوالدين غير متاح، لذا فالأولوية العملية هي التأكد من وجود شخص مكلَّف وقادر على التصرف.

أما في شأن الأدلة، فما يحوز الوزن هو السجل العادي غير المثير للانتباه:

• توثيق الانتشار ومدته المتوقعة وموقعه، بالقدر الذي يجوز إفصاحه.
• سجل بمحاولات التواصل وما تحقق منه، يُدوَّن أولاً بأول لا يُجمَّع لاحقاً.
• سجلات النفقات المدفوعة وتكاليف الدراسة والعلاج المسددة أثناء الغياب.
• أدلة على الترتيبات المتخذة قبل المغادرة، وهي أوضح رد على حجة أن الوالد ببساطة رحل.

ما الذي يجعل الوضع أسوأ عادةً

ثلاثة أمور تضر بمركز الوالد المنتشر ضرراً مؤكداً: تغيير الترتيب من جانب واحد قبل المغادرة بحجة أنه مؤقت على أي حال؛ ووقف النفقة أو تخفيضها أثناء الغياب لأن التواصل قد أُعيق، وهو ما ستتعامل معه المحكمة كمسألتين منفصلتين ولن تقايض إحداهما بالأخرى؛ وإدارة النزاع عبر الطفل، سواء باستخدام المكالمات لجمع المعلومات أو باتخاذ التواصل وسيلة ضغط. وكل واحد من هذه الأمور مفهوم تحت الضغط، وكل واحد منها يُستخدم كدليل.

قائمة تحقق عملية قبل الانتشار

• تأكد من منظومة قانون الأسرة المنطبقة على أسرتك، وما إذا كان أي حكم أجنبي يحتاج إلى الاعتراف به هنا.
• اتفق على ترتيب والدي مكتوب يغطي الرعاية والقرارات والتواصل والسفر والعودة، واعرضه للاعتماد إن أمكن.
• سمِّ قائماً بديلاً على الرعاية وتأكد من استعداده وقدرته.
• حرِّر التوكيلات والموافقات للشؤون المدرسية والطبية والحكومية، مع التصديق والترجمة عند الحاجة.
• كلِّف محامياً وأودع توكيلاً قبل مغادرتك.
• حدد من يحتفظ بجوازات السفر ووثِّق ذلك.
• تحقق من حالة إقامة الطفل مقارنة بحالتك أنت.
• حدد آلية المراجعة وتاريخ العودة كتابةً.

لا شيء من هذا معقد. إنه ببساطة عمل لا بد من إنجازه مسبقاً، لأن الشيء الوحيد الذي يسلبه الانتشار هو القدرة على إصلاح الأمور بسرعة. وحيثما يلزم إنزال الترتيب إلى مستند قابل للإنفاذ، تُعدّه معاً خدمات صياغة العقود لدينا وفريق قانون الأسرة؛ وحيثما نشأ نزاع بالفعل، يستطيع فريق خدمات تسوية المنازعات لدينا تقديم المشورة بشأن الطريق الأرجح لحله دون جلسة متنازع فيها لا يستطيع أي من الوالدين حضورها حضوراً سليماً.

إخلاء مسؤولية: هذا المقال لأغراض التعريف فقط ولا يُعد مشورة قانونية.

موارد إضافية

اطلعوا على المزيد من رؤانا حول الموضوعات ذات الصلة:

• قانون حضانة الأطفال في دولة الإمارات: الإطار العام
• اغتراب الطفل والتدخل الوالدي في قضايا الحضانة في دولة الإمارات
• حضانة الأطفال وحقوق الوالدين غير المتزوجين في دولة الإمارات
• حقوق الأمهات في الحضانة في دولة الإمارات وقانون الحضانة