تأسيس الشركات الزراعية في دولة الإمارات العربية المتحدة
التأسيس يمنح رخصة تجارية؛ أما النشاط الزراعي ذاته فيخضع لوزارة التغير المناخي والبيئة (MOCCAE) وقواعد الأراضي في كل إمارة
كيف تُؤسَّس الشركة الزراعية في دولة الإمارات بموجب قانون الشركات التجارية، وإلى أي مدى يمكن للمستثمرين الأجانب الآن تملّكها. ثم يتناول المقال تسجيل الشركة ذات المسؤولية المحدودة (ذ.م.م)، ورخصة الزراعة الصادرة عن وزارة التغير المناخي والبيئة (MOCCAE)، وتصاريح استخدام الأراضي، والجهة المختصة بكل خطوة. ويُختتم بالالتزامات البيئية والصحية، والحوافز الممكنة، والامتثال المستمر.
روجعت بواسطة Mohamed Noureldin، Founder, Managing Partner & Senior Legal Consultant
تتولى دائرة التنمية الاقتصادية (DED)، أو سلطة المنطقة الحرة، تسجيل الشركة الزراعية وإصدار الرخصة التجارية لها. وتُصدر وزارة التغير المناخي والبيئة (MOCCAE) رخصة الزراعة الإلزامية المطلوبة لأي نشاط زراعي تجاري. كما تحتاج الشركة إلى أرض صالحة للزراعة وإلى التصاريح اللازمة لاستخدامها.
خدمات ذات صلة: استكشف خدماتنا في تأسيس الشركات في المناطق الحرة وتأسيس الشركات للحصول على دعم قانوني عملي في هذا المجال.
قانون الشركات يحدد الشكل القانوني؛ ووزارة التغير المناخي والبيئة تنظّم النشاط الزراعي
يتشكّل تأسيس الشركات الزراعية بموجب القوانين الاتحادية واللوائح الخاصة بكل إمارة. وتشمل الصكوك الرئيسية المرسوم بقانون اتحادي رقم (32) لسنة 2021 بشأن الشركات التجارية (قانون الشركات التجارية، أو CCL) واللوائح القطاعية الصادرة عن وزارة التغير المناخي والبيئة (MOCCAE). ويحكم قانون الشركات التجارية تأسيس الكيانات التجارية وإدارتها وتشغيلها في دولة الإمارات، بما في ذلك المشاريع الزراعية. وتشرف وزارة التغير المناخي والبيئة على الأنشطة الزراعية والترخيص لها.
وبحسب موقع العمليات، قد تخضع المنشأة أيضًا للوائح سلطة المنطقة الحرة المعنية أو الدائرة الاقتصادية المختصة. وقد أدى التزام دولة الإمارات بالأمن الغذائي والتنمية المستدامة إلى وضع لوائح محددة للأعمال الزراعية. وهي مصممة لدعم الابتكار الزراعي مع ضمان الوفاء بالمعايير البيئية.
ويحدد قانون الشركات التجارية الأشكال القانونية المتاحة للتأسيس، مثل الشركات ذات المسؤولية المحدودة (ذ.م.م)، وشركات المساهمة، وشركات الأشخاص. وبالنسبة لمعظم الشركات الزراعية، يُفضَّل هيكل الشركة ذات المسؤولية المحدودة لما يتسم به من مرونة وخصائص المسؤولية المحدودة.
الملكية الأجنبية بعد إلغاء شرط الملكية للمواطنين الإماراتيين
بموجب قانون الشركات التجارية، يمكن للمستثمرين الأجانب تملّك 100% من الشركات في المناطق الحرة، وفي معظم أنشطة البر الرئيسي أيضًا بعد إلغاء شرط الملكية للمواطنين الإماراتيين. ولم يعد مطلوبًا عمومًا وجود شريك إماراتي الجنسية يملك 51% على الأقل، وإن كانت قائمة الأنشطة ذات التأثير الاستراتيجي وجدول الأنشطة في كل إمارة ما تزال تقيّد بعض القطاعات.
وقد وسّعت التعديلات الأخيرة على القانون فرص الملكية الأجنبية في قطاعات مختارة، غير أنه يجب التحقق من الأذونات المحددة للأنشطة الزراعية. وقد تظل بعض الأنشطة الزراعية تتطلب شراكة مع مواطنين إماراتيين أو الامتثال لشروط ملكية محددة. ويُعد فهم هذه القيود أمرًا حيويًا لهيكلة الاستثمارات واتفاقيات المساهمين بفعالية.
يُختتم التأسيس برخصة تجارية
تتمثل الخطوة الأولى في اختيار الهيكل القانوني. وأكثر الأشكال شيوعًا هي الشركة ذات المسؤولية المحدودة (ذ.م.م)، التي تتطلب مساهمًا واحدًا على الأقل وخمسين مساهمًا كحد أقصى. ويجب أن يكون للشركة ذات المسؤولية المحدودة عقد تأسيس (MOA) يوضح بالتفصيل أنشطة الشركة ورأسمالها وحقوق المساهمين.
وتشمل عملية التسجيل حجز الاسم التجاري، والحصول على الموافقات المبدئية من دائرة التنمية الاقتصادية أو سلطة المنطقة الحرة المعنية، وتقديم عقد التأسيس وغيره من وثائق التأسيس. وتبلغ ذروتها بإصدار رخصة تجارية تسمح للشركة بممارسة نشاطها قانونًا.
رخصة الزراعة تجيز ممارسة الأنشطة الزراعية
تنظّم وزارة التغير المناخي والبيئة الأنشطة الزراعية، بما في ذلك استخدام الأراضي وزراعة المحاصيل وتربية الماشية والاستزراع السمكي. وتُصدر الوزارة رخصة الزراعة الإلزامية المطلوبة لأي نشاط زراعي تجاري، والتي تجيز للشركة ممارسة الأنشطة الزراعية. وتضمن الرخصة الالتزام بالمعايير البيئية وممارسات الزراعة المستدامة وتدابير الأمن البيولوجي. كما يتضمن نظام الترخيص مبادئ توجيهية بشأن استخدام المبيدات والموارد المائية والكائنات المعدلة وراثيًا.
وتتطلب عملية التقديم تقديم معلومات مفصلة عن النشاط الزراعي المقترح وموقع الأرض وأساليب الري وتقييمات الأثر البيئي. وتُقيّم وزارة التغير المناخي والبيئة الطلب من حيث مدى الامتثال للمعايير البيئية ومعايير الاستدامة.
وقد تخضع الرخصة للتجديد الدوري ولعمليات التفتيش، لضمان بقاء الشركة ممتثلة للوائح الأعمال الزراعية. ويتطلب الحصول عليها والمحافظة عليها التزامًا مستمرًا بمعايير الوزارة، بما في ذلك الإدارة المستدامة للموارد وتدابير حماية البيئة.
موقع الأرض والغرض المخصص لها
يجب على الشركة تأمين أرض صالحة للزراعة، وقد يتضمن ذلك استئجارها أو شراءها من جهات حكومية أو ملاك من القطاع الخاص. ويجب أن يتوافق استخدام الأرض مع لوائح التقسيم وسياسات الأراضي الزراعية التي تحددها سلطات الإمارة.
وفي بعض الإمارات، تُخصَّص الأراضي الزراعية لأنواع محددة من الزراعة أو تربية الماشية. ويتضمن الحصول على تصاريح استخدام الأراضي التنسيق مع البلديات ووزارة التغير المناخي والبيئة لضمان التوافق مع خطط التنمية الزراعية.
الجهة المسؤولة عن كل خطوة
| الخطوة | الوصف | الجهة المسؤولة | القانون/اللائحة ذات الصلة |
|---|---|---|---|
| حجز الاسم التجاري | تسجيل اسم الشركة للنشاط الزراعي | دائرة التنمية الاقتصادية (DED) أو سلطة المنطقة الحرة | المرسوم بقانون اتحادي رقم (32) لسنة 2021 |
| الموافقة المبدئية | الحصول على الموافقة الأولية للنشاط التجاري | دائرة التنمية الاقتصادية أو سلطة المنطقة الحرة | قانون الشركات التجارية |
| تأسيس الشركة | تقديم عقد التأسيس ووثائق التأسيس | دائرة التنمية الاقتصادية أو سلطة المنطقة الحرة | المرسوم بقانون اتحادي رقم (32) لسنة 2021 |
| إصدار الرخصة التجارية | الحصول على رخصة للعمل ككيان تجاري | دائرة التنمية الاقتصادية أو سلطة المنطقة الحرة | قانون الشركات التجارية |
| طلب رخصة الزراعة | التقدم بطلب للحصول على رخصة زراعة للأنشطة الزراعية | وزارة التغير المناخي والبيئة (MOCCAE) | اللائحة الزراعية |
| تصاريح الاستحواذ على الأرض & استخدامها | تأمين الأرض والحصول على تصاريح استخدامها للزراعة | البلدية ووزارة التغير المناخي والبيئة | لوائح استخدام الأراضي في الإمارة |
| الامتثال البيئي | الامتثال للمعايير البيئية والأمن البيولوجي | وزارة التغير المناخي والبيئة والسلطات البيئية | القوانين البيئية ومبادئ وزارة التغير المناخي والبيئة التوجيهية |
| الامتثال للصحة والسلامة | الالتزام بمعايير الصحة والسلامة وإنتاج الأغذية | وزارة الصحة ووزارة التغير المناخي والبيئة | اللوائح الاتحادية لسلامة الأغذية |
المياه والتربة ومكافحة الآفات والنفايات وسلامة الأغذية
تلتزم شركات الأعمال الزراعية في دولة الإمارات بالامتثال للقوانين البيئية المتعلقة باستخدام المياه والحفاظ على التربة ومكافحة الآفات وإدارة النفايات. ويُعد هذا الامتثال بالغ الأهمية للحصول على رخصة الزراعة وغيرها من تصاريح التشغيل والمحافظة عليها.
كما تنطبق لوائح الصحة والسلامة، لا سيما على الشركات العاملة في تربية الماشية وإنتاج الأغذية. ويُبقي الالتزام بهذه المعايير الشركة منسجمة مع القوانين الاتحادية لسلامة الأغذية وأفضل الممارسات الدولية. وعلى الصعيد التشغيلي، يجب على الشركات دمج الامتثال لقوانين سلامة الأغذية، بما في ذلك القانون الاتحادي رقم (10) لسنة 2015 بشأن سلامة الأغذية، وذلك لتلبية معايير الأسواق المحلية وأسواق التصدير على حد سواء.
قد يجلب التوافق مع الأولويات الوطنية حوافز
يُتيح التركيز الاستراتيجي لحكومة دولة الإمارات على الأمن الغذائي والزراعة المستدامة فرصًا للمشاريع الزراعية. فالشركات التي تتوافق مع الأولويات الوطنية، مثل تبنّي تقنيات الزراعة المبتكرة والري الموفر للمياه والزراعة العضوية، قد تستفيد من الحوافز الحكومية ومن آفاق ترخيص محسّنة.
كما يخلق ظهور مراكز التكنولوجيا الزراعية والمناطق الحرة المخصصة للابتكار الغذائي بيئة مواتية للشركات الزراعية التي تسعى إلى دمج التكنولوجيا في نماذج الزراعة التقليدية.
إبقاء العمليات الجارية ضمن حدود القواعد
قد يؤدي عدم الامتثال للوائح الترخيص والبيئة والصحة إلى عقوبات شديدة وإلغاء الرخصة والإضرار بالسمعة. ويجب على الشركات الزراعية أن تضع أطرًا للامتثال تشمل عمليات تدقيق منتظمة وتدريب الموظفين والتواصل مع الجهات التنظيمية. وينبغي للشركات أيضًا رصد اللوائح المتطورة حتى تتمكن من التكيّف سريعًا مع التغيرات في النظام القانوني للأعمال الزراعية.
وينبغي للشركات الزراعية التأكد من أن عقودها مع الموردين والموزعين وملاك الأراضي تمتثل للقوانين التجارية الإماراتية وتحمي مصالح الشركة.
قراءات إضافية حول تأسيس الشركات
استكشف المزيد من رؤانا حول الموضوعات ذات الصلة: