إطار قانوني للمنظمات غير الربحية في دولة الإمارات العربية المتحدة
المنظمات غير الربحية خاضعة للمساءلة أمام الحكومة والجهات التنظيمية، وأمام المانحين والمستفيدين والجمهور
كيفية تأسيس منظمة غير ربحية في دولة الإمارات العربية المتحدة وإدارتها. يتناول المقال اختيار الشكل القانوني، وما ينبغي أن تحدده اللوائح الداخلية، والواجبات التي يتحملها أعضاء مجلس الإدارة، وسياسة تضارب المصالح المكتوبة، والضوابط المالية، وجمع التبرعات وإعداد التقارير، والسياسات المتعلقة بالموظفين والبيانات الشخصية والسجلات.
روجعت بواسطة Mohamed Noureldin، Founder, Managing Partner & Senior Legal Consultant
تعمل المنظمة غير الربحية تحت مستوى أعلى من التدقيق مقارنة بالشركات الربحية. فهي خاضعة للمساءلة ليس فقط أمام الحكومة والجهات التنظيمية، بل أيضاً أمام مانحيها ومستفيديها والجمهور العام. وقد يؤدي أي إخفاق في الحوكمة أو الامتثال إلى فقدان التمويل وإلى عقوبات تنظيمية. والأهم من ذلك، أنه قد يؤدي إلى فقدان ثقة الجمهور، وهو ما قد يكون مدمّراً لقدرة المنظمة غير الربحية على تحقيق رسالتها. فرسالة نبيلة وحدها لا تكفي لضمان النجاح والاستدامة.
المنظمات غير الربحية، شأنها شأن الشركات الربحية، تحتاج إلى إطار قانوني يحكم عملياتها، ويبقي أنشطتها في حدود القانون، ويحافظ على ثقة مانحيها والجمهور. وقد صُمم ذلك الإطار لضمان أن تكون المنظمة حسنة الحوكمة، وممتثلة لجميع القوانين المعمول بها، وخاضعة للمساءلة أمام أصحاب المصلحة فيها. وهو الأساس الذي تُبنى عليه رسالة المنظمة.
ذو صلة: خدمات الاستشارات المتعلقة بامتثال الشركات لدينا.
الشكل القانوني يتبع أهداف المنظمة وأنشطتها
في دولة الإمارات العربية المتحدة، يمكن تأسيس المنظمات غير الربحية في صور متنوعة، مثل الجمعية أو المؤسسة. ويعتمد اختيار الشكل القانوني على الأهداف والأنشطة المحددة للمنظمة. فالهيكل المؤسسي والوثائق الحاكمة يشكلان معاً الأساس القانوني للمنظمة.
اللوائح الداخلية تؤدي عمل وثيقتين من وثائق الشركة
اللوائح الداخلية هي كتاب القواعد الداخلي للمنظمة غير الربحية. وهي تعادل اتفاقية المساهمين والنظام الأساسي مجتمعَين لدى الشركة الربحية. وينبغي للوائح الداخلية أن تحدد بوضوح ما يلي:
- رسالة المنظمة وغايتها؛
- هيكل مجلس الإدارة، وعملية انتخاب المديرين وعزلهم؛
- أدوار ومسؤوليات المجلس والمسؤولين التنفيذيين؛
- إجراءات الدعوة إلى اجتماعات المجلس وعقدها، واتخاذ القرارات؛
- السياسات المتعلقة بتضارب المصالح.
ذو صلة: خدمات الاستشارات المتعلقة بحوكمة الشركات لدينا.
ما يدين به أعضاء مجلس الإدارة للمنظمة
مجلس الإدارة هو الحارس الأسمى لرسالة المنظمة غير الربحية، والحوكمة الرشيدة ضرورية. فأعضاء المجلس يتحملون واجباً ائتمانياً قانونياً يقتضي التصرف في صالح المنظمة الأفضل. ويشمل ذلك واجب العناية، الذي يعني التصرف بحرص معقول. ويشمل أيضاً واجب الولاء، الذي يعني تقديم مصالح المنظمة على مصالحهم الشخصية.
وغالباً ما يضم المجلس الفعّال عدة لجان، مثل لجنة مالية، ولجنة حوكمة، ولجنة لجمع التبرعات، لممارسة الرقابة على المجالات الرئيسية.
ذو صلة: خدماتنا الاستشارية في الحوكمة.
يجب على المديرين والموظفين الإفصاح عن تضارب المصالح
يجب أن تكون لدى المنظمة غير الربحية سياسة مكتوبة وواضحة لتضارب المصالح. وتقتضي السياسة من المديرين والموظفين الإفصاح عن أي تعارض محتمل. كما تقتضي منهم التنحي عن المشاركة في القرارات التي تكون لهم فيها مصلحة شخصية.
ذو صلة: الاستشارات المتعلقة بحوكمة الشركات لدينا.
الضوابط المالية وجمع التبرعات وإعداد التقارير
تُعدّ الشفافية والمساءلة الماليتان أمرين بالغي الأهمية للحفاظ على ثقة المانحين. ويجب أن تكون لدى المنظمة ضوابط مالية داخلية قوية لمنع الاحتيال وضمان استخدام الأموال على النحو المناسب.
ويجب على المنظمات غير الربحية الامتثال لجميع القوانين واللوائح المتعلقة بجمع التبرعات. ويشمل ذلك الصدق في مواد جمع التبرعات. كما يشمل احترام أي قيود يضعها المانحون على مساهماتهم.
وعادةً ما تُطالَب المنظمات غير الربحية بتقديم تقارير سنوية إلى الحكومة. وقد يُطلب منها تدقيق قوائمها المالية من قبل محاسب مستقل.
ذو صلة: خدمات التدقيق القانوني والمالي لدينا، والاستشارات المتعلقة بحوكمة الشركات.
الموظفون والبيانات الشخصية والسجلات
السياسات التشغيلية هي السياسات اليومية التي تكفل إدارة المنظمة بصورة مهنية وممتثلة.
- التوظيف: يجب على المنظمة غير الربحية الامتثال لجميع قوانين العمل المعمول بها وأن تكون لديها سياسات واضحة للموارد البشرية لموظفيها.
- خصوصية البيانات: يجب أن تكون لدى المنظمة سياسة لحماية البيانات الشخصية لمانحيها ومستفيديها وموظفيها.
- حفظ السجلات: يجب على المنظمة غير الربحية الاحتفاظ بسجلات دقيقة وكاملة لأنشطتها، بما في ذلك محاضر اجتماعات المجلس والسجلات المالية ومعلومات المانحين.
ذو صلة: المشورة في حوكمة الشركات والامتثال لدينا.
الحوكمة رسالة موجّهة إلى المانحين
بالاستثمار في الحوكمة الرشيدة والامتثال، لا تحمي المنظمة غير الربحية نفسها من المخاطر القانونية فحسب، بل توجّه أيضاً رسالة قوية إلى مانحيها ومجتمعها مفادها أنها أمين حسن الإدارة وجدير بالثقة على دعمهم.
يمكن لـنور اتورنيز مساعدتك في تأسيس منظمتك غير الربحية، وصياغة وثائقها الحاكمة، وتطبيق إطار قانوني يوفر أساساً متيناً لرسالتك.
خدمات ذات صلة:
- الاستشارات المتعلقة بحوكمة الشركات
- خدمات الاستشارات القانونية
- تأسيس الشركات في المنطقة الحرة
- الأوامر على العرائض
إخلاء مسؤولية: المعلومات الواردة في هذا المقال لأغراض إعلامية عامة فقط ولا تُعدّ مشورة قانونية. وينبغي على القراء طلب مشورة قانونية مهنية مصممة وفقاً لظروفهم الخاصة قبل اتخاذ أي قرارات أو إجراءات استناداً إلى محتوى هذا المقال.
فريق نور اتورنيز
قراءات إضافية
المزيد من مقالاتنا حول الأطر القانونية: