ترخيص الفنادق في مركز رأس الخيمة الدولي للشركات (RAK ICC): دليل شامل

لا يمكن ترخيص فندق لدى مركز رأس الخيمة الدولي للشركات (RAK ICC). ومن المفيد قول ذلك بوضوح، لأن السؤال يتكرر كثيراً ولأن الافتراض الكامن وراءه مكلف. فمركز رأس الخيمة الدولي للشركات سجلٌ للشركات الدولية، وليس جهة تنظيمية للسياحة، ولا يصدر رخصاً تجارية، ولا يمكن لشركة مسجلة لديه أن تحمل بنفسها ترخيصاً أو تدير عملية فندقية في دولة الإمارات.

ما يستطيع مركز رأس الخيمة الدولي للشركات فعله هو أن يقوم فوق الفندق في الهيكل. فإذا أُستخدم على الوجه الصحيح كان طبقة التملك القابضة، بينما تقع التراخيص والموظفون والنزلاء والمسؤولية اليومية في شركة عاملة مرخصة من سلطات الإمارة التي يقع فيها العقار. ويشرح هذا الدليل ذلك التقسيم، وما تحتاجه كل طبقة، وأين يخطئ الملاك.

ما هي شركة مركز رأس الخيمة الدولي للشركات

تُؤسَّس شركة مركز رأس الخيمة الدولي للشركات من خلال وكيل مسجل مرخص، وتستمر العلاقة مع هذا الوكيل طوال عمر الشركة. ويجب عليها الاحتفاظ بوكيل مسجل ومكتب مسجل، وإبقاء سجلاتها منتظمة، والإفصاح عن مساهميها ومديريها ومستفيديها الحقيقيين، مع حفظ سجل المستفيد الحقيقي لدى الوكيل.

وما لا يأتي معها لا يقل أهمية. فهي لا تحمل رخصة تجارية لمزاولة نشاط في السوق الإماراتية، ولا تكفل موظفين أو تأشيرات إقامة، ولا تخوّل الشركة استئجار مقر ومزاولة الأعمال منه. ومن يسوّقها بوصفها وسيلة لإدارة أعمال في دولة الإمارات دون رخصة إماراتية فقد وصفها وصفاً خاطئاً.

من أين يصدر ترخيص الفندق فعلياً

الترخيص السياحي وتصنيف الفنادق من اختصاصات الإمارات. فسلطة السياحة في الإمارة التي يقع فيها العقار هي التي ترخّص المنشأة، وتقرر الفئة — فندق، أو شقق فندقية، أو بيت ضيافة، أو بيت عطلات — وتمنح التصنيف الذي يحدد المعايير التي تُفتَّشون على أساسها وما يجوز لكم الإعلان عنه. ففي رأس الخيمة ذلك من اختصاص هيئة السياحة في الإمارة؛ وفي دبي دائرة الاقتصاد والسياحة؛ وفي أبوظبي دائرة الثقافة والسياحة.

وتحتاج الشركة العاملة أيضاً، كحد أدنى، إلى:

• رخصة تجارية تغطي تشغيل الفنادق، تصدرها الدائرة الاقتصادية في الإمارة أو المنطقة الحرة التي تأسست فيها؛
• موافقة الدفاع المدني على تصميم السلامة من الحرائق وتفتيش إنجاز؛
• تصاريح سلامة الغذاء من البلدية لكل مطبخ ومطعم وعملية ولائم ومنفذ خدمة غرف، مع بطاقات صحية للعاملين؛
• تصريح منفصل حيث تُقدَّم المشروبات الكحولية، بشروط تختلف اختلافاً جوهرياً بين الإمارات؛
• موافقات فردية للمسبح والمنتجع الصحي والنادي الرياضي وبرامج الترفيه والفعاليات.

ولا يُصدر أيٌّ من هذه لشركة مركز رأس الخيمة الدولي للشركات، بل تُصدر للكيان العامل المرخص وباسمه، وهو ما تكون له تبعات لاحقاً إذا غيّرتم المشغّل.

هيكلة الطبقتين

الشكل المعتاد بسيط: تحوز شركة مركز رأس الخيمة الدولي للشركات الأسهم في الشركة العاملة، وغالباً الأصل العقاري أو الملكية الفكرية للمجموعة، بينما تحمل الشركة العاملة التراخيص وتوظّف العاملين. وحيث يُراد لشركة دولية أن تملك عقاراً مباشرة، يجب أن تأذن بذلك سلطة الأراضي في الإمارة وأن توافق على الكيان القائم بالتملك، فتحققوا من ذلك قبل تثبيت الهيكل لا عند إتمام الصفقة.

وتكمن قيمة الطبقة العليا فيما تحوزه وفي كيفية التصرف فيه. فاتفاقيات المساهمين، وعمليات نقل الأسهم، وحقوق الشفعة، والضمانات الممنوحة لمقرض على الأسهم، والخروج النهائي، كلها توجد في هذه الطبقة. وإذا دخل عدة مستثمرين، فهذا هو المستوى الذي تُوثَّق فيه أحكام الجمود والمسائل المحفوظة والتزامات التمويل وما يحدث إذا أراد أحدهم الخروج — قبل افتتاح الفندق، لا عند وصول أول خلاف.

الوجود الفعلي والخدمات المصرفية

شركة قابضة بلا سجلات مشكلة قبل أن تصبح مشكلة قانونية بزمن طويل. فالبنوك والمقرضون ومدققو الحسابات والأطراف المتعاملة يسألون ماذا تفعل الشركة ومن يقرر وأين. اعقدوا اجتماعات مجلس الإدارة وحرّروا محاضرها، وأبقوا السجل وسجلات الوكيل محدثة، ووثّقوا أي تمويل يتدفق نزولاً إلى الشركة العاملة بوصفه قرضاً أو حقوق ملكية لا تحويلاً غير مفسَّر.

الضريبة والالتزامات المترتبة على العملية

تنطبق ضريبة الشركات بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (47) لسنة 2022 على السنوات المالية التي تبدأ في 1 يونيو 2023 أو بعده، بنسبة 0% على الدخل الخاضع للضريبة حتى 375,000 درهم إماراتي و9% على ما تجاوز ذلك. ولا تفترضوا أن شركة قابضة مسجلة دولياً تقع خارج هذا النظام؛ فكونها ملزمة بالتسجيل وتقديم الإقرارات يتوقف على الوقائع، وهو سؤال يُوجَّه لمستشار ضريبي في مرحلة الهيكلة لا افتراض يُبنى عليه النموذج.

أحد الالتزامات قد انتهى. فقد أُلغيت لائحة الاشتراطات الاقتصادية الفعلية، التي كانت تشمل نشاط الشركات القابضة ضمن أنشطة أخرى، بالنسبة للسنوات المالية المنتهية بعد 31 ديسمبر 2022 بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (98) لسنة 2024. ولا تظل ذات صلة إلا بالسنوات المالية من 2019 إلى 2022، بما في ذلك حيث يكون إقرار قديم أو غرامة أو طعن ما يزال مفتوحاً.

كل ما يفعله الفندق نفسه يبقى لدى الشركة العاملة. فضريبة القيمة المضافة تُفرض بنسبة 5% بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (8) لسنة 2017، المعدَّل بالمرسوم بقانون اتحادي رقم (18) لسنة 2022، إلى جانب الرسوم السياحية والبلدية المطبقة على مستوى الإمارة، ويجب أن تظهر في فاتورة النزيل على الوجه الصحيح. وتنظم علاقات العمل المرسوم بقانون اتحادي رقم (33) لسنة 2021، الذي حل محل القانون الاتحادي رقم (8) لسنة 1980، وتطرح الضيافة أسئلتها الخاصة: أنماط المناوبات، وسكن العاملين، وتوزيع رسوم الخدمة، وما إذا كان العاملون في الفندق موظفين لديكم أم لدى مورّد للقوى العاملة. وتقع بيانات النزلاء تحت المرسوم بقانون اتحادي رقم (45) لسنة 2021، قانون حماية البيانات الشخصية، الذي يسري خارج مركز دبي المالي العالمي (DIFC) وسوق أبوظبي العالمي (ADGM). والفندق يحوز وثائق هوية وبطاقات دفع وتسجيلات كاميرات وسجلات برامج ولاء، ومن يجوز له إفشاء أي منها لصاحب عمل أو شركة تأمين أو فرد من العائلة ينبغي أن يُحسم في سياسة مكتوبة لا في مكتب الاستقبال.

العقود والمنازعات

حيث يحكم القانون الإماراتي، يقع اتفاق الإدارة بين المالك ومشغّل الفندق تحت المرسوم بقانون اتحادي رقم (50) لسنة 2022 بشأن المعاملات التجارية، الذي حل محل القانون الاتحادي رقم (18) لسنة 1993. تفاوضوا على المدة ومحفزات الإنهاء، واختبارات الأداء، ومن يوظّف العاملين ومن يدفع كلفة إنهاء خدماتهم، وسلطة المشغّل في الإنفاق على معايير العلامة والتجديدات، وكيفية حيازة التراخيص — لأن ترخيصاً سياحياً باسم شركة واحدة لا ينتقل ببساطة عند تغيير المشغّل.

فكّروا في جهة الفصل في الوقت ذاته. فشكوى النزيل تُقدَّم عادةً إلى سلطة السياحة ضد المشغّل المرخص، ويُجاب عنها في ملف رسمي؛ احتفظوا بملف الواقعة من يوم حدوثها. أما منازعات المساهمين أو العقود فتتبع الشرط الذي كتبتموه. ويخضع التحكيم في البر الرئيسي للقانون الاتحادي رقم (6) لسنة 2018، المعدَّل في عام 2023. والبنود المنسوخة من اتفاقيات سابقة تحتاج إلى فحص: فقد أُلغي مركز تحكيم مركز دبي المالي العالمي – محكمة لندن للتحكيم الدولي (DIFC-LCIA) بموجب مرسوم دبي رقم (34) لسنة 2021 ونُقلت قضاياه إلى مركز دبي للتحكيم الدولي (DIAC)، بينما أُعيدت هيكلة مركز أبوظبي للتوفيق والتحكيم التجاري (ADCCAC) ليصبح «arbitrateAD» اعتباراً من عام 2024، ويبقى مركز دبي المالي العالمي متاحاً كمقر للتحكيم. وتسمية المؤسسة والمقر واللغة وعدد المحكمين هي ما يتيح لـحل منازعات السياحة أن يبدأ من موضوع النزاع بدلاً من جدال حول الجهة التي تنتمي إليها القضية.

الأخطاء الشائعة

• معاملة شركة مركز رأس الخيمة الدولي للشركات على أنها الفندق، واكتشاف ذلك في مرحلة الترخيص أنها لا يمكن أن تكون كذلك.
• توقيع اتفاق إدارة باسم الشركة القابضة، التي لا تحمل ترخيصاً لتنفيذه.
• شراء العقار قبل التأكد من أن سلطة الأراضي ستسجل شركة دولية مالكاً له.
• ترك شروط المساهمين دون توثيق لأن الأطراف أقارب أو شركاء قدامى.
• افتراض أن التسجيل الخارجي (الأوفشور) يجيب عن السؤال الضريبي بذاته.

للمساعدة في هيكلة ملكية فندق عبر شركة مركز رأس الخيمة الدولي للشركات، أو الحصول على تراخيص التشغيل، أو التفاوض على اتفاق إدارة، أو التعامل مع نزاع بين مساهمين أو مع سلطة سياحية، تواصلوا مع فريق نور اتورنيز.

احجزوا استشارتكم

إخلاء مسؤولية: المعلومات الواردة في هذا المقال هي لأغراض إعلامية عامة فقط ولا تشكل استشارة قانونية. وينبغي على القراء طلب استشارة قانونية متخصصة ملائمة لظروفهم الخاصة قبل اتخاذ أي قرار أو إجراء استناداً إلى محتوى هذا المقال.

فريق نور اتورنيز

موارد ذات صلة

استكشفوا المزيد من رؤانا حول الموضوعات ذات الصلة:

• متطلبات ترخيص الفنادق في دولة الإمارات
• استراتيجيات الدفاع عن أعمال السياحة للوكالات في دبي
• إرشادات الامتثال للمطاعم والحانات للمشغلين في دولة الإمارات
• تنظيمات مسؤولية النزلاء للكيانات متعددة الجنسيات