التوظيف في قطاع الضيافة في البر الرئيسي بدبي: دليل شامل

القانون الذي يقوم عليه جدول المناوبات

توظّف الفنادق والمطاعم ومنشآت السفر المرخصة في البر الرئيسي بدبي عامليها في ظل المرسوم بقانون اتحادي رقم (33) لسنة 2021، الذي حل محل القانون الاتحادي رقم (8) لسنة 1980. وتتولى وزارة الموارد البشرية والتوطين (MOHRE) إدارته: فتصاريح العمل، والعقد النموذجي، ورقابة سداد الأجور، والمرحلة الأولى من أي نزاع، كلها تمر عبر الوزارة.

ويُعد قطاع الضيافة أصعب القطاعات في تطبيق القانون، لأن نموذج تشغيله لا يطابق النموذج المكتبي الذي يسهل الامتثال في ظله. فالمناوبات تدور على مدار الساعة، ويتغير عدد العاملين مع نسب الإشغال، وتُسنَد المنافذ إلى الغير، ويقيم جزء كبير من القوى العاملة في سكن يوفره صاحب العمل. ولكل من هذه السمات قاعدة مرتبطة بها.

إحضار العاملين إلى الموقع بصورة قانونية

يحتاج كل موظف إلى تصريح عمل صادر لصالح الكيان الموظِّف، يعقبه الحصول على تأشيرة إقامة وبطاقة هوية إماراتية. ويحدد التصريح المسمى الوظيفي ويربط العامل بذلك صاحب العمل. وهناك ممارستان اعتادت الفنادق عليهما تخرقان هذا النظام باستمرار:

• عاملون مكفولون من إحدى شركات المجموعة يعملون في منفذ تديره شركة أخرى. فإذا كان الكيان المشغِّل هو حامل ترخيص المنفذ، فينبغي له عمومًا أن يكون حامل تصاريح العاملين فيه.
• مشرفو وكالات وعمال ولائم مؤقتون وعاملون في فعاليات يُستقدمون دون أي تصريح أصلًا، بحجة أن العمل قصير المدة. وتدير وزارة الموارد البشرية والتوطين فئات تصاريح مخصصة للعمل بدوام جزئي والعمل المؤقت وعمل الأحداث؛ واستخدام إحداها سبيل مشروع، أما العمل دونها فليس كذلك.

وعمليات التفتيش في هذا القطاع تقارن بين من يوجد فعليًا في المطبخ ومن هو مقيد في ملف المنشأة. وأي اختلاف بينهما مشكلة صاحب العمل، لا مشكلة الوكالة.

العقد وما يقع خارجه

يوثَّق التوظيف بعقد وزارة الموارد البشرية والتوطين، المسجل لدى الوزارة، لمدة محددة قابلة للتجديد. ويجب أن يسجل المسمى الوظيفي والأجر وساعات العمل والإجازات والإخطار وشروط فترة التجربة. وأي اتفاق منفصل يمنح الموظف أقل مما يجيزه القانون لن يُنفَّذ، مهما كان ما وقّعه الموظف. ويشمل ذلك الخطابات الجانبية بشأن الإخطار، واستقطاع تكاليف التدريب، والبنود التي تجعل مكافأة نهاية الخدمة مشروطة برضا صاحب العمل.

وحين يرغب صاحب العمل في التزام بعدم المنافسة أو بالسرية — وهو أمر شائع للطهاة ومديري الإيرادات وموظفي المبيعات ممن لديهم قوائم عملاء — يجب أن يكون القيد محدودًا زمانًا ومكانًا وموضوعًا ليكون ذا جدوى.

الساعات والراحة ومشكلة المناوبات

يحدد القانون الحد الأقصى لساعات العمل اليومية والأسبوعية، ويشترط فترات راحة خلال المناوبة، وأجرًا إضافيًا عن العمل الإضافي وعن العمل في يوم الراحة أو العطلة الرسمية. وينص أيضًا على ساعات مخفّضة خلال شهر رمضان. ولا يُستثنى أيٌ من ذلك لمجرد أن المنشأة تعمل على مدار 24 ساعة.

والأسئلة العملية في قطاع الضيافة تدور حول أي أجزاء اليوم تُحتسب. فالمناوبات المقسّمة بفجوة طويلة غير مدفوعة، وإلزام العاملين بالبقاء في المنشأة بين المهام، وترتيبات الاستعداد لفرق الصيانة أو مديري الورديات، كلها تحتاج إلى موقف مُعلن في العقد ومعاملة متسقة في سجل الحضور. كما تخضع الأدوار الخارجية — خدمة صف السيارات والمسابح والحدائق والتوصيل — لقرار وزارة الموارد البشرية والتوطين بحظر العمل وقت الظهيرة صيفًا خلال الفترة التي يحددها كل عام.

الأجور ورسوم الخدمة والإكراميات

تُدفع الأجور عبر نظام حماية الأجور، بالعملة وعلى فترات الدفع المنصوص عليها في العقد. والتأخر أو الدفع الجزئي عبر النظام مرئي للوزارة دون حاجة إلى شكوى من أحد، وقد يقيّد قدرة المنشأة على الحصول على تصاريح جديدة.

وتقتصر الاستقطاعات من الأجور على الفئات التي يجيزها القانون، ولا يجوز استرداد تكاليف الاستقدام من العامل. وتستحق رسوم الخدمة وتجميع الإكراميات سياسة مكتوبة: من يشملهم التجميع، وكيف تُحتسب الحصص، وهل يشارك المديرون، ومتى تُصرف التوزيعات. وحين تعامل الفندق رسوم الخدمة كجزء من الأجر لا كتوزيع يضاف إليه، يجب أن يكون ذلك واضحًا في قسيمة الراتب، لأنه سيُختبَر إذا انتهت علاقة العمل نهاية سيئة.

السكن والنقل والزي الموحد

إذا وفر صاحب العمل السكن أو النقل أو الوجبات أو الزي الموحد، فيجب أن ينص العقد على ذلك وعلى ما إذا كانت الميزة تُقدَّم عينًا أم كبدل نقدي. ويخضع السكن لمعاييره الخاصة ولمخاطر التفتيش، وتغيير السكن تغييرٌ في حزمة المزايا لا قرار تشغيلي. ولا يجوز لصاحب العمل حجب السكن أو جوازات السفر كوسيلة ضغط في نزاع.

إنهاء علاقة العمل

يجوز لأي من الطرفين إنهاء العقد بتوجيه الإخطار المنصوص عليه فيه، مع تسجيل الأسباب. أما الفصل دون إخطار فيقتصر على الحالات الواردة حصرًا في القانون، وصاحب العمل الذي يستند إلى إحداها يحتاج إلى ملف تحقيق: الادعاء، ورد الموظف، والأدلة، والقرار. والفصل الفوري لسبب يتبين أنه لا يقع ضمن الحالات المدرجة يتحول إلى مطالبة بالتعويض.

وعند انتهاء الخدمة يستحق الموظف مكافأة نهاية الخدمة محسوبة على الأساس الذي يحدده القانون لمن أكملوا مدة الخدمة المؤهلة، والإجازات المستحقة غير المستخدمة، وتكاليف العودة إلى الوطن حيثما تنطبق. ويجب توثيق التسوية النهائية وسدادها خلال المدة التي يجيزها القانون.

عندما تسوء الأمور

يقدّم العامل صاحب الشكوى شكواه إلى وزارة الموارد البشرية والتوطين التي تحاول التسوية؛ وتُحال المسائل غير المحسومة إلى محكمة العمل. ويكسب أصحاب العمل هذه النزاعات بالسجلات لا بالحجج. والملف الذي يحسم الدعوى هو عادةً العقد المسجل، وسجلات الحضور والمناوبات، وتأكيدات التحويل عبر نظام حماية الأجور، والإجازات المعتمدة، والإنذارات المكتوبة، ووثائق التسليم والإخلاء عند المغادرة. والمنشأة التي تعجز عن تقديم جدول مناوبات للشهر محل النزاع تقف في موقف ضعيف أمام مطالبة بالعمل الإضافي مهما كانت موجبات القضية، وهنا تدور غالبًا نزاعات قطاع الضيافة.

قائمة امتثال مختصرة لمنشأة عاملة

• كل شخص في المناوبة يحمل تصريحًا ساريًا صادرًا لصالح الكيان المشغِّل لذلك المنفذ.
• العقود المسجلة تطابق الأدوار التي يؤديها الأشخاص فعليًا.
• يُسجَّل الحضور لكل مناوبة، بما في ذلك العمل الإضافي والعمل في أيام الراحة.
• جميع الأجور تمر عبر نظام حماية الأجور، في وقتها، في كل دورة.
• توزيع رسوم الخدمة والإكراميات يتبع سياسة مكتوبة ومُعلنة.
• توثَّق المسائل التأديبية قبل اتخاذ القرار، لا بعده.
• تُعالَج البيانات الشخصية للموظفين — بما فيها سجلات الوقت بالبصمة — وفق المرسوم بقانون اتحادي رقم (45) لسنة 2021.

للاستشارة بشأن هياكل التوظيف في قطاع الضيافة، أو ترتيبات العمالة المسندة إلى الغير، أو إنهاء الخدمة، أو شكوى لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين، تواصل مع فريق نور اتورنيز.

احجز استشارتك

إخلاء مسؤولية: المعلومات الواردة في هذا المقال مقدمة لأغراض إعلامية عامة فقط ولا تُعد استشارة قانونية. وينبغي للقراء الحصول على استشارة قانونية مهنية مصممة وفق ظروفهم الخاصة قبل اتخاذ أي قرار أو إجراء بناءً على محتوى هذا المقال.

فريق نور اتورنيز

موارد ذات صلة

اطّلع على المزيد من رؤانا حول الموضوعات ذات الصلة:

• متطلبات ترخيص الفنادق في دولة الإمارات
• استراتيجيات الدفاع لمنشآت السياحة لوكالات دبي
• إرشادات الامتثال للمطاعم والحانات للمشغلين في دولة الإمارات
• لوائح المسؤولية تجاه النزلاء للكيانات متعددة الجنسيات